Как и когда возникла идея политологии права? Окончательно идея возникла в процессе разработки и реализации двух исследовательских проектов.
Первый из них касался вопросов теории и практики проведения мониторинга уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и осуществлялся в 2002–2003 гг. в семи федеральных округах России.
Второй – исследовательский проект по вопросам определения тенденций и состояния реформирования государственной службы и ее институтов в Российской Федерации в 2003–2004 гг. Работа осуществлялась в рамках временного творческого коллектива, созданного в РАГС (в настоящее время – РАНХиГС).
Что дал и выявил процесс мониторинга?[36] Проект со всей очевидностью показал, что право и закон не могут быть и не являются в современной общественно-политической практике исключительным достоянием юристов и такой дисциплины, как юриспруденция. Состояние реального плюрализма правовых состояний и мнений в юридической практике[37] применительно к одним и тем же нормам следует признавать не как ложную юриспруденцию и не как неэффективную правоприменительную и судебную практику, а как реальный процесс становления и развития юридического и правового плюрализма мышления и деятельности. Реальный выбор и юридическое разночтение не следует принимать и считать профессиональной трагедией. Нужно исходить из обратного – правовой плюрализм предполагает надъюридическое и, следовательно, политико-правовые мышление и действие, а значит, становление, легализацию, легитимизацию и институционализацию политико-правовых институтов, акторов, техник и технологий их деятельности.
Современное право и современная юриспруденция не должны восприниматься исключительно догматически. Их роль в современном мире иная. Право и его формализованные концепты, такие как закон, регламент, договор, кодекс, текст, постановление, решение, указ и многое другое, должны быть умозрительными конструкциями и формализованными документами как организованной защиты, так и инструментами общественных изменений (модернизации, развития, трансформации). В этом качестве право, согласно нашей гипотезе, выступает не организационным, а конституирующим (гарантным) основанием. В этом качестве право становится необходимым условием самоорганизации. Процесс же самоорганизации означает радикальное усиление свободы, ответственности и развития личности и не требует постоянного организационного (параллельного) сопровождения существующих государственных институциональных структур.
Общественные изменения, происходящие с нами, новы, радикальны и несопоставимы ни с чем ранее известным только на первый взгляд. Все это было – и было не раз. Масштаб, содержание и предметно-интеллектуальное содержание происходящих изменений – другое, а переменчивость как состояние – старое. Россия завершила одну из стадий общежития как совместного жития и единомыслия, по-гречески называемого киновией или по-латыни коммунизмом, и приступила к решению новой задачи – становлению нового типа общежительства. Средствами этого большого дела избраны рынок и правовое, демократическое, социальное и федеративное государство. Новизна ситуации ничем новым не отличается. «Общежительство знаменует всегда духовный подъем: таковым было начало христианства. Начало Киевской Руси также было ознаменовано введением общежития, центр которого возникает в Киево-Печерской лавре вскоре после крещения Руси; и начало Руси Московской, опять-таки приобщившейся к новому духовному созерцанию, отмечено введением в центре Руси Московской общежития, по совету и с благословения умирающей Византии»