Свою руководящую роль государство реализует через законы, нормативыне акты и другие документы, направляющие процессы образования и воспитания. Среди документов, призванных дать новый импульс отечественной образовательно-воспитательной системе, – Государственный стандарт образования. Такого документа долго ожидало общество. В нем впервые отчетливо, ясно и полно зафиксированы требования государства к уровню образованности своих граждан.

Стандарт (от англ. standard) – норма, образец, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними подобных объектов. Государственный стандарт общего среднего образования – это отражение в свернутом виде государственно утвержденных нормативных положений системы образования для определения минимальных требований общества к образовательной подготовке учащихся. В нем содержатся нормы и положения, определяющие требования к минимальному уровню образования выпускников начальной, базисной и полной средней общеобразовательной школы. Одновременно документ определяет гарантии государства в получении качественного образования всеми гражданами. Соблюдение требований стандарта является обязательным для всех учебных заведений страны независимо от подчинения, типов и форм собственности.

Составные части категории «образовательный стандарт»:

• Государственные (нормативные) требования к образованию.

• Обоснование минимально необходимых целей образования.

• Государственное управление образованием во всех образовательных пространствах страны.

• Измерители достижения нормативных требований обучаемых во всех образовательных пространствах.

• Соответствие международному статусу на основе межправительственных соглашений.

В документе четко определены:

– государственные требования к уровню общеобразовательной подготовки учеников (воспитанников);

– базисный учебный план общеобразовательных учебных заведений;

– общая характеристика инвариантной и вариативной частей содержания.

Базисный учебный план дает целостное представление о содержательном наполнении и соотношении образовательных областей знаний по годам обучения в средней школе, раскрывает его структуру. В Государственном образовательном стандарте вводятся понятия инвариантной (неизменной, постоянной, стабильной) части образования, которая пересматривается сравнительно редко, и вариативной (изменяемой) его части, с помощью которой можно сравнительно быстро реагировать на запросы общества. Вариативная часть содержания образования должна систематически обновляться и пересматриваться.

Государственный компонент составляет инвариантную часть базового плана, а региональный (школьный) компонент – его вариативную часть. Устанавливается распределение часов на образовательные области, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору и факультативы.

Общие характеристики инвариантной и вариативной частей – это содержательная конкретизация целей общеобразовательной подготовки учеников.

Государственные требования к уровню общеобразовательной подготовки учеников представлены средневзвешенными показателями овладения содержанием в начальной, основной и полной школе. Фактически это минимальные требования, которым должен отвечать каждый школьник, пребывающий на определенном уровне. Выше – можно, ниже – нельзя. Переход на каждый уровень свидетельствует о достижении учеником поставленной для данного уровня цели, соотнесенной с определенным возрастным этапом развития. Разработаны и заданы четкие критерии достижения уровня в виде контрольных тестов (задач), которые должен уметь выполнить каждый школьник, находящийся на этом уровне. Введены надежные способы оценки соответствия уровня образованности конкретного ученика Государственному стандарту общего среднего образования.