• разработка форм статистической отчетности об основных направлениях надзорной и иной деятельности органов прокуратуры, подготовка предложений по совершенствованию этих форм;

• разработка и контроль за единым порядком формирования и представления ведомственной статистической отчетности органов прокуратуры;

• подготовка проектов организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ по организации и ведению ведомственного статистического учета в органах прокуратуры, разработка соответствующих методических рекомендаций;

• участие по поручению Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей в проверках деятельности подразделений Генеральной прокуратуры РФ, прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур по вопросам ведения учета надзорной и иной деятельности прокуроров и состояния ведомственной статистической отчетности;

• подготовка информационно-статистических, иллюстрационных и иных материалов для руководства Генеральной прокуратуры РФ, органов государственной власти и правоохранительных органов Российской Федерации для размещения на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в средствах массовой информации и некоторые другие.

В своей деятельности подразделения органов прокуратуры, входящие в систему ведомственной статистики, руководствуются федеральным законодательством, подзаконными актами и организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Традиционно, иерархию нормативных правовых актов (далее – НПА), регулирующих общественные отношения в сфере прокурорской деятельности, выстраивают в следующей последовательности[15]:

• Конституция Российской Федерации, федеральные законы;

• подзаконные акты (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации);

• организационно-распорядительные документы Генеральной прокуратуры Российской Федерации (приказы, указания, распоряжения Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации).

Безусловно, для НПА, связанных с организацией и ведением ведомственной статистики, приведенная последовательность также является актуальной.

Вместе с тем она требует своего обоснования, поскольку в федеральном законодательстве в настоящее время отсутствует понятие «ведомственная статистика», а разработка и утверждение форм ведомственной статистической отчетности производится в соответствии с положениями, закрепленными в организационно-распорядительных документах государственных органов – субъектов официального статистического учета.

Базовым законом, регулирующим общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществлении официального статистического учета, является Федеральный закон от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее – ФЗ-282).

В свою очередь, ФЗ-282 основывается на Конституции Российской Федерации, в п. (р) ст. 71 которой говорится о том, что официальный статистический учет находится в исключительной компетенции федеральных органов государственной власти.

Следует заметить, что главный акцент в ФЗ-282 сделан на правовом регулировании официального статистического учета, система государственной статистики упоминается в его тексте лишь семь раз.