В 2011 г. был принят очередной Закон «О науке», заменивший собой одноименный Закон от 2001 г. Этот Закон направлен на реализацию новой модели её управления, усиливает роль ученых по всей вертикали формирования тематики научных исследований и принятия рекомендаций по их реализации, выводит науку из сферы действия закона о государственных закупках. Однако, фактически новая доктрина развития науки с ориентацией на государственную диверсификацию экономики, на запуск инновационного процесса при отсутствии научной среды и инвестиционного климата для частных НИОКР привела к избыточному администрированию программ научных исследований.

Увеличение финансирования науки и инноваций, даже многократное, также не сможет коренным образом изменить сложившейся ситуации, когда главная проблема науки Казахстана на сегодня – это отсутствие научных кадров, персонала науки. Тотальные, командно-административные подходы к управлению и финансированию прикладной и фундаментальной науки не дадут должного эффекта без преодоления разрыва между наукой и образованием, без созидания научной среды в обществе посредством системы образования. Обществу нужна образовательная доктрина развития науки.

В этой связи НОФ «Аспандау» в своём проекте ПРН «ИО-2030» предлагает следующие первоочередные меры преодоления разрыва между образованием и наукой:

– внедрение Национальной модели непрерывного академического образования;

– формирование общих концептуальных требований к научному содержанию учебно-методических пособий;

– усиление оперативного компонента когнитивного фрэйма (ОКФ) за счёт информативного (ИКФ);

– замена «компетентностного» подхода «личностно-ориентированным»;

– восстановление и формирование научных школ в высшей школе и старших классах средней школы;

– рационализация «полевых» и прикладных исследований, а также финансирование фундаментальных;

– соотнесение подготовки магистров и докторов философии (или по профилю) с развитием фундаментальной и прикладной науки в стране;

– практически внедрить в управление научной и научно-технической деятельностью программно-целевой подход, систему сетевого планирования и управления тематическими научно-исследовательскими коллективами (СПУТНИК) и международные стандарты управления проектами.


Для чего предлагается дополнить коллегиальность общего управления наукой единоначалием непосредственных исполнителей научных проектов и программ, возложить на них персональную ответственность и делегировать им административные полномочия по исполнению научных планов, проектов и программ. В уполномоченном органе управления наукой предлагается сконцентрировать планирование и учёт всеми научными проектами и программами общества, подчинить «ведомственные» анклавы нефтегазовых, сельскохозяйственных и иных исследовательских проектов и программ уполномоченному органу путём включения их в общую систему программно-целевого управления и финансирования науки.

Информационное общество, о котором так часто говорили футурологи как о «постиндустриальном» и «технотронном», в глобальном смысле уже состоялось. Местная проблема каждой страны состоит в том, сможет ли она осознать этот факт и соответствовать ему, чтобы не исчезнуть как государство (нация). А это возможно только в том случае, если развитию информационных технологий будет соответствовать развитие информационной культуры в обществе, если в системе образования информационного общества будет формироваться новый, «информационный» тип личности, открытый к общению, индивидуальной конкуренции и постоянным инновациям. Казахстан займет достойное место в мировом НТП, если сумеет перенести в XXI веке тотальную «интеллектуализацию» общества.