Форма государства зависит от многих факторов, среди которых решающее значение имеют конкретно-исторические условия возникновения и развития данного государства, исторические традиции, территориальные размеры страны, национальный состав населения и др.
В мире не существует абсолютно одинаковых стран и народов, следовательно, нет и одинаковых форм государств. Тем не менее теория государства и права выработала модели форм правления, государственно-территориального устройства и государственно-правовых режимов.
29. Что представляет собой форма правления
Форма правления раскрывает три главные характеристики государства: 1) организацию высших органов государства, их структуру, порядок образования, степень участия населения в их формировании; 2) взаимоотношения высших органов власти между собой и с населением; 3) компетенцию этих органов.
Форма правления показывает, кто правит в государстве, кто осуществляет верховную власть. Различают две основные формы правления: монархическую и республиканскую.
Наиболее типичные черты монархической формы правления состоят в следующем:
1) единоличный правитель;
2) династическое наследование власти;
3) пожизненность правления: законы монархии не предусматривают никаких оснований для отстранения монарха от власти;
4) концентрация в руках монарха всей полноты власти;
5) отсутствие какой-либо ответственности монарха за то, как он управляет страной.
Существуют две разновидности монархий – ограниченная и неограниченная. Перечисленные выше признаки характерны главным образом для неограниченной монархии, которой в ее «чистом» виде в настоящее время нет. Ограниченная монархия представлена двумя видами: дуалистической и парламентарной, или конституционной.
Дуалистическая монархия характеризуется тем, что наряду с юридической и фактической независимостью монарха существуют представительные органы с законодательными и контрольными функциями. Исполнительная власть принадлежит монарху, который осуществляет ее непосредственно или через правительство. Монарх хотя и не законодательствует, однако наделен правом отлагательного вето, т. е. вправе утверждать или не утверждать принятые представительными органами законы. Считается, что дуалистические монархии существовали в Средние века, в настоящее время в классическом варианте их нет, хотя к полудуалистическим относят Марокко и Иорданию.
Парламентарной, или конституционной, монархии присущи следующие черты:
1) полномочия монарха ограничены во всех сферах государственной власти: он царствует, но не правит;
2) исполнительная власть реализуется правительством, ответственным перед парламентом;
3) правительство формируется из представителей партии, победившей на выборах в парламент, или коалицией партий, получивших большинство в высшем законодательном органе;
4) главой правительства становится лидер партии (коалиции партий), обладающей большинством депутатских мест в парламенте;
5) законы принимаются парламентом, их подписывает монарх, но это чисто формальный акт, так как правом вето он не обладает.
Парламентарная монархия в наши дни существует в Великобритании, Бельгии, Испании, Норвегии, Швеции, Нидерландах, Японии, Малайзии.
30. Какие особенности присущи республиканской форме правления
Республиканская форма правления характеризуется следующими чертами:
1) верховная власть осуществляется выборными органами;
2) источником власти является народ, который реализует эту власть посредством выборов высших и местных представительных органов власти, а также органов местного самоуправления;