Из речи В.И. Ленина: «Работа водного транспорта представляет сейчас для Советской России совершенно исключительную важность и значение и поэтому можно быть уверенным, что к задачам, которые ложатся на работников водного транспорта, съезд (имеется в виду Х-й съезд РКП(б) – В.Ш.) отнесется с самым большим вниманием и заботливостью… Вопрос (управления промышленностью) специально поставлен в порядок для партийного съезда… От предстоящей компании водного транспорта наша судьба, может быть, больше зависит, чем от предстоящей войны с Польшей. Я заканчиваю свое слово надеждой и уверенностью, что к предстоящим задачам предстоящей водной компании вы отнесетесь с величайшим вниманием и поставите себе задачу, не останавливаясь ни перед какими жертвами, создать настоящую, железную, военную дисциплину и создать такие же чудеса в водном транспорте, как за два года были сделаны нашей Красной Армией».

7 апреля 1920 года Постановлением Совета Труда и Обороны все рабочие с и служащие водного транспорта, подлежащие призыву в РККА были освобождены от призыва и «считались призванными на военную службу по водному транспорту с оставлением в занимаемых должностях».

Мало того, уже 27 апреля следует новое Постановление Совета Труда и обороны которое объявляет мобилизацию всех граждан до 55 лет включительно. Когда-либо служивших на водных путях, на судах и в портах, в центральных и местных управлениях бывшего министерства путей сообщения… Подписанное В.И. Лениным

А 12 мая на водных путях Республики было введено военное положение 25 мая 1920 года следует декрет Совнаркома о праве наркома путей сообщения менять в органах водного транспорта коллегиальное управление единоличным 3 августа декрет Совнаркома о ужесточении контроля за погрузкой, разгрузкой и вывозом грузов с пристаней и портов.

В 1920 году руководство РКП(б) проблемой морского флота впервые озадачились публично, вернее проблемами состояния внешней торговли. Так на собрании актива Московской парторганизации 6 декабря 1920 года В.И. Ленин сказал коротко: «Мы вывозить можем, но мы не имеем флота». На X-м съезде РКП(б) Ленин снова посетовал на наличие данной проблемы: «Для сношения с Европой надо иметь флот, этого у нас нет».

Пропагандистский плакат

Но этой фразой Ленин разговор о торговом флоте не закончил и в своем дальнейшем выступлении он снова вернулся к этой теме, сказав весьма многозначительную фразу: «…У нас есть золото, но из-за отсутствия флота мы не может купить на него нужных товаров…» Таким образом, Ленин открыто заявил, что золото без торгового флота – это мертвый груз. Отсюда следовал вполне логичный вывод, что торговый флот и есть тот главный механизм, который заставляет работать золото в интересах государства! Что касается Сталина, то находясь в президиуме съезда рядом с Лениным, он, разумеется, не мог не слышать этой фразы. Безусловно, что выведенную Лениным формулу: «золото-флот-товар», Сталин знал и до этого. Однако именно Ленин публично объявил ее, как одну из основных задач партии в развитии народного хозяйства страны. Причины для столь серьезной озабоченности у руководителей государства были.

После окончания Гражданской войны советский флот представлял собой жалкое зрелище. За период революции и гражданской войны страна потеряла около 60 судов и около 310 были угнаны за рубеж. В 1920 году остатки бывшего российского торгового флота составляли всего 350 тысяч тонн, что составляло 0,5 % от мирового коммерческого флота. От былого торгового флота на Черном море и на Дальнем Востоке осталось всего 5 % судов. Немногом лучшее положение было и на Балтике. Объем всех перевозок при этом составлял 2,9 %, а удельный вес отечественного флота в экспортноимпортных перевозках вообще отсутствовал. В 1921 году суда под Советским флагом перевезли всего 3,6 % (нескольким более 350 тыс. тонн) внешнеторговых грузов, что также говорит о фактическом отсутствии реального советского торгового флота. Следует отметить, что уже в 1922 году доля внешнеторговых перевозок морем возросла до 8,6 %, постоянно увеличиваясь и в дальнейшем.