Однако, несмотря на все принимаемые меры по национализации морского и речного флота, улучшению его организации и трудовой дисциплины, реального улучшения состояния морского и речного транспорта так и не наблюдалась.

После окончания Гражданской войны ситуация в морском торговом, речном и рыболовном флотах Советской Республики продолжала оставаться крайне тяжелой. Так от торгового флота на Черном море и на Дальнем Востоке осталось всего 5 % судов. Немногом лучшее положение было и на Балтике. Фактически систему морского, и речного флотов надо было создавать заново.

В то время И.В. Сталин занимал должность наркома по делам национальностей. Поэтому формально ни к флоту, ни к перераспределению финансовых потоков отношения не имел. У него и своих дел было по горло: прежде всего решение вопроса огромнейшей государственной и политической важности – объединение советских республик в единое новое государство – СССР, а также решение нескончаемых национальных дрязг, таких как разборки с грузинскими национал-коммунистами и т. д. Кроме этого, в том же 1922 году на Пленуме ЦК РКП(б) Сталина избирали членом Оргбюро и Политбюро ЦК РКП(б) и Генеральным секретарем РКП (б) и он начал заниматься всей административной и внутрипартийной работой в РКП (б). Хотя, по своей личной инициативе, как мы видели на примере совещания моряков-коммунистов, он все же флотскими делами немного интересовался.

Пропагандистский плакат

В то время И.В. Сталин занимал должность наркома по делам национальностей. Поэтому формально ни к флоту, ни к перераспределению финансовых потоков отношения не имел. У него и своих дел было по горло: прежде всего решение вопроса огромнейшей государственной и политической важности – объединение советских республик в единое новое государство – СССР, а также решение нескончаемых национальных дрязг, таких как разборки с грузинскими национал-коммунистами и т. д. Кроме этого, в том же 1922 году на Пленуме ЦК РКП(б) Сталина избирали членом Оргбюро и Политбюро ЦК РКП(б) и Генеральным секретарем РКП (б) и он начал заниматься всей административной и внутрипартийной работой в РКП (б). Хотя, по своей личной инициативе, как мы видели на примере совещания моряков-коммунистов, он все же флотскими делами немного интересовался.

В дореволюционное время Сталин имел некоторый опыт общения с моряками Каспийской флотилии, а в годы Гражданской войны с моряками военной флотилии на Волге. Однако, в силу своих должностных обязанностей, напрямую с вопросами торгового и рыболовного флота он не сталкивался вплоть до момента своего восхождения к вершине власти в СССР. Впрочем, это не означает, что он совершенно был не в курсе происходящего. Наоборот, Сталин, как настоящий государственник, прекрасно понимал, что развитый торговый флот – является залогом быстрого развития отдаленных областей севера и Дальнего Востока, а также объемов внешней торговли, а рыболовный флот серьезным подспорьем сельскому хозяйству в вопросе снабжения населения продовольствием.

Несмотря на огромную загруженность внутрипартийными делами, Сталина все же иногда привлекли к участию в решении серьезных морских вопросов. Так 25 ноября 1922 года В.И. Ленин написал Сталину письмо с просьбой взять на себя изучение вопроса о сокращении программы ремонта и строительства кораблей.

В 1922 году декретом Совнаркома водный транспорт был переведен на хозрасчет. В июне 1922 года Совет Труда и Обороны республики учредил в системе наркомата путей сообщения государственные пароходства Балтийское, Северное, Черноморско-Азовское и Каспийское. Общее руководство их деятельностью возложил на Центральное правление Госторгфлота. Хотя доля внешнеторговых перевозок все еще не превышала от 6 % от уровня 1913 года.