В настоящее время в отношении передовой технической базы российского кинопроизводства – киноконцерна «Мосфильм» – принято решение сохранить на неопределённое время этот уникальный производственный комплекс в организационно-правовой форме федерального государственного унитарного предприятия.

Относительно ОАО «ТПО “Ленфильм”» Правительственным советом по развитию отечественной кинематографии принято решение о создании в Санкт-Петербурге кинопроизводственного комплекса на основе государственно-частного партнерства (ГЧП) путем слияния «Ленфильма» и киностудии «RWS», принадлежащей АФК «Система».

Модель ГЧП предполагается использовать также для дальнейших преобразований в ОАО «Свердловская киностудия». На базе Свердловской киностудии в партнерстве с ГК «Страна» и Уральским экономическим союзом до последнего времени планировалось создание ОАО «Уральский кинопарк», в составе которого должны были находиться, помимо технической базы производства фильмов, киношкола, музей, другие объекты кинематографической деятельности. Финансово-экономический кризис на время отодвинул эти планы.

Всего под действие Указа № 389 от 04.04.2001 подпали 33 федеральные государственные киностудии. Применение к их реорганизации единого подхода оказалось невозможным, поскольку менее половины из этих киностудий располагали производственным комплексом хотя бы для неполного технологического цикла, а некоторые не имели даже собственных помещений. Существенно разнилось и финансовое состояние отдельных киностудий. Результатом такого разброса явился затянувшийся почти на десятилетие процесс реорганизации.

Концептуальный подход нынешнего этапа преобразований производственно-технического комплекса, находящегося под контролем государства (за исключением ФГУП «Киноконцерн “Мосфильм”»), состоит в том, что в его составе выделяются несколько базовых киностудий («Ленфильм», «Киностудия им. М. Горького», «Центр национального фильма», «Свердловская киностудия», «Союзмультфильм»), к которым присоединяются киностудии регионального масштаба и становятся территориально обособленными подразделениями новых объединений. После этого базовые киностудии передаются в состав частных кинопроизводственных комплексов на основе механизмов ГЧП.

Вторым важным направлением реструктуризации инфраструктуры кинематографии является развитие кинопоказа в населённых пунктах с недостаточным экономическим потенциалом и небольшой численностью населения. Совершенно очевидно, что ожидать притока частных инвестиций в такие проекты не приходится. Многочисленные попытки Минкультуры России осуществить создание сети цифровых кинотеатров в малых и средних городах за счёт государственных капитальных вложений до последнего времени отклонялись экономическим блоком Правительства РФ. Изменение подхода к этой проблеме обозначилось в октябре 2008 года, когда Правительством Российской Федерации было дано поручение проработать вопрос о создании сети кинотеатров в населенных пунктах с количеством жителей менее 500 тыс. человек, в том числе с использованием технологий цифрового кинопоказа.

В настоящее время Министерство культуры России прорабатывает возможности создания в этом сегменте проекта современных многофункциональных мультимедийных киноцентров, предоставляющих посетителям комплекс услуг по использованию различной аудиовизуальной продукции в цифровом формате. Предполагается организовать сеть таких киноцентров на базе ГЧП с участием ООО «Кино Сити». Учитывая, что в условиях финансового кризиса трудно рассчитывать на получение под этот проект прямых бюджетных ассигнований, предлагается использовать механизмы косвенной государственной поддержки: кредитования через государственные банки на льготных условиях, субсидий из федерального бюджета на уплату процентов по кредитам коммерческих банков, отмена ввозных таможенных пошлин на оборудование для кинопоказа, создание с участием государства специализированной компании «Роскинолизинг», предоставляющей кинотеатрам оборудование и инвентарь в долгосрочную аренду с правом последующего выкупа.