Для осуществления такой деятельности и повышения ее эффективности необходимы соответствующие институты.

В Российской Федерации исторически сложилась единая система статистики, направленная на обеспечение информационных потребностей личности, общества и государства в полной, достоверной, научно обоснованной и своевременно предоставляемой статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах, проходящих в нашей стране.

В основу организации статистической работы в Российской Федерации положены следующие принципы:

1) полнота, достоверность, научная обоснованность, своевременность предоставления и общедоступность статистической информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами);

2) применение научно обоснованной статистической методологии, соответствующей международным стандартам и принципам статистики, а также законодательству Российской Федерации, открытость и доступность такой методологии;

3) рациональный выбор источников в целях формирования статистической информации для обеспечения ее полноты, достоверности и своевременности предоставления, а также в целях снижения нагрузки на респондентов;

4) возможность формирования статистической информации по Российской Федерации в целом, по субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, министерствам, ведомствам и организациям;

5) обеспечение сохранности и безопасности статистической информации, первичных статистических данных и административных данных.

С точки зрения организационной составляющей единая система статистики в Российской Федерации включает следующие элементы:

1) систему официальной государственной статистики;

2) ведомственную статистику – статистику министерств и ведомств;

3) альтернативную статистику – статистику независимых организаций, научно-исследовательских и образовательных учреждений, специалистов.

Уточним, что в дальнейшем, говоря о государственной и ведомственной статистике, мы будем иметь в виду их триединое содержание (как и в родовом понятии «статистика»). Какая сущность превалирует в конкретном фрагменте монографии – статистические данные, деятельность или наука – следует из контекста.

Информационное наполнение с последующей обработкой и анализом внесенных данных для каждого из вышеназванных элементов единой системы статистики (мы называем эти действия статистическим учетом) осуществляется субъектами статистического учета в соответствии с направлениями их деятельности.

Система официальной государственной статистики находится в ведении Правительства Российской Федерации и подотчетна ему, что обеспечивает неразрывную связь с органами государственной власти и управления[9]. Эта система имеет иерархическую структуру, включающую федеральный, республиканский, краевой, областной, окружной, городской и районный уровни.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, по контролю в сфере официального статистического учета, является Федеральная служба государственной статистики (далее – Росстат), которая в настоящий момент находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.

Территориальные органы Росстата расположены во всех субъектах Российской Федерации, часть из которых объединены, например: Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу; Управление Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва и др.