В дальнейшем с освоением Модуля УРП и наработкой опыта его использования, приказами Генерального прокурора Российской Федерации, во Временную инструкцию вносились многочисленные изменения, касающиеся увеличения числа прокуратур, участвующих в эксплуатации Модуля, более подробной детализации учетных форм и расширения списка справочников.
Достаточно сказать, что в 2018 г. в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.04.2018 № 183 «О проведении опытной эксплуатации модуля “Учет работы прокуроров” специального программного обеспечения государственной автоматизированной системы правовой статистики», количество подразделений Генеральной прокуратуры РФ и иных органов прокуратуры, работающих с Модулем, увеличилось до 20, учетных карточек – до 47, а справочников – до 78.
Сегодня эксплуатация Модуля УРП осуществляется согласно приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 21.01.2022 № 15 «О проведении опытной эксплуатации модуля “Учет работы прокуроров” специального программного обеспечения государственной автоматизированной системы правовой статистики» (далее – Приказ № 15).
Как уже было отмечено, ведомственная статистическая отчетность формируется на основе документов первичного учета, заполняемых прокурорскими работниками в бумажном и (или) электронном виде.
В целях ускорения процесса создания ведомственных отчетов и повышения его качества в органах прокуратуры начиная с 2007 г. используется специальное программное обеспечение «Автоматизированное рабочее место “Статистика Генеральной прокуратуры Российской Федерации”» (далее – СПО АРМ «Статистика»)[18].
В настоящее время порядок автоматизированной подготовки форм ведомственной статистической отчетности в органах прокуратуры регламентирован приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 10.10.2017 № 695 «О порядке подготовки форм статистической отчетности в электронном виде с использованием специального программного обеспечения “Автоматизированное рабочее место "Статистика Генеральной прокуратуры Российской Федерации"”».
Следует отметить, что СПО АРМ «Статистика» и Модуль УРП в вопросах формирования ведомственной статистической отчетности органов прокуратуры решают схожие задачи.
Важно было согласовать различные аспекты их совместного использования в рассматриваемой сфере тем более, что внедрение СПО АРМ «Статистика» в прокурорскую деятельность исторически предшествовало внедрению Модуля УРП.
В связи с этим в приказах Генерального прокурора Российской Федерации, посвященных эксплуатации модуля «Учет работы прокурора», подчеркивается необходимость осуществления сверок данных ведомственных статистических отчетов, формируемых в Модуле, с аналогичными показателями, используемыми в СПО АРМ «Статистика».
Так, в п. 4.2 Приказа № 15 содержится указание о необходимости проведения ежемесячной проверки полноты информации, вводимой в модуль «Учет работы прокуроров», путем проведения сверки отчетных данных, формируемых в Модуле и в СПО АРМ «Статистика».
Данное указание не теряет своей актуальности на протяжении достаточного количества времени. В ходе проводимых проверок прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур отмечаются факты некачественного проведения сверок достоверности статистических данных, что не позволяет в полной мере использовать возможности Модуля по организационно-аналитическому обеспечению прокурорского надзора.
Регулированию совместного использования СПО АРМ «Статистика» и Модуля УРП при работе с ведомственной статистикой посвящен и абз. 3 п. 3.2 рассматриваемого выше приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 23.11.2022 № 701 «Об утверждении Инструкции по ведению ведомственного статистического учета и отчетности в органах прокуратуры Российской Федерации», в котором говорится, что проводимая в органах прокуратуры опытная эксплуатация Модуля «не отменяет необходимости соблюдения требований организационно-распорядительных документов, касающихся использования АРМ “Статистика” для обработки статистических данных».