Однако любое зарегулирование озера нельзя считать основанием для изменения его типа на водохранилище или пруд. Так, например, озеро Байкал зарегулировано Иркутским гидроузлом, однако оно остается озером, объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО. Необходимо определить и законодательно закрепить четкие критерии, в соответствии с которыми может быть признана утрата озером его природных свойств. Например:

– утрата озером формы и признаков водного режима естественного водоема;

– наличие проектной и разрешительной документации, подтверждающей обоснованное изменение формы и признаков водного режима озера;

– расположение водоема полностью в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности физическому или юридическому лицу;

– отсутствие ущемления прав и законных интересов других водопользователей, включая местных жителей, использующих ресурсы озера, при изменении типа водного объекта.

Существует и противоположный пример – включение в ГВР сведений о бывшем технологическом объекте в статусе водоема. С 1960-х гг. до 2016 г. на разрезе «Моховский» АО «УК «Кузбассразрезуголь» (Кемеровская область – Кузбасс) применялась технология гидровскрыши с размещением размытых четвертичных пород в гидроотвале. Учитывая технологическую потребность в воде для систем гидромеханизации, на р. Еловка сформировалась система накопителей осветленных вод с водоотводным каналом для возврата воды на гидровскрышу по замкнутой схеме. В 1980-х гг. в качестве накопителя чистых технологических вод гидроотвала в русле р. Еловка создано водохранилище с местным названием Ульяновский пруд. После завершения вскрышных работ, с 2016 г., этот водоем используется только для рекреации и любительского рыболовства. В 2022 г. на основании работы ООО «Центр инженерных технологий» бывший накопитель чистых технологических вод гидроотвала включен в ГВР с типом «водохранилище» (код 13010200621499000000060).

Однако и в этом случае нужно понимать, что не любой технологический водоем может быть признан водным объектом. Во-первых, ему должны быть присущи форма и признаки водного режима, во-вторых, качество воды соответствовать нормативам природных вод по приказу Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552[41] и СанПиН 1.2.3685-21[42].

Следует отметить, что ранее изменения в форму 1.9-гвр вносились в случае направления сведений бассейновыми водными управлениями или Росгидрометом. Однако с лета 2021 г. Росводресурсы прекратили внесение в ГВР сведений об изменении гидрографических характеристик водных объектов без приложения решения о предоставлении водного объекта в пользование для изменения дна и берегов, даже если эти изменения были проведены в период до вступления в силу Водного кодекса РФ.

Таким образом, достоверное определение типа и гидрографических характеристик водных объектов является важным моментом при решении юридических споров между землепользователями, землевладельцами и собственниками земельных участков, примыкающих к водным объектам, позволяет организовать использование водотоков и водоемов, их прибрежных территорий наиболее эффективным способом.

В условиях интенсивного хозяйственного, рекреационного и иного использования многочисленных водных объектов, расположенных в пределах территории Российской Федерации, образующих водный фонд[43], включая пруды, обводненные карьеры и другие водоемы, актуальным направлением государственной политики и управления является устойчивое водопользование.