Назначение береговой линии (границы водного объекта), береговой полосы, ВОЗ и ПЗП водоемов

Наряду с этим в ГВР такие водные объекты остаются озерами (естественными водоемами) с наличием водоподпорных сооружений. Это обстоятельство является основанием для Росприроднадзора и природоохранной прокуратуры предъявлять требования к использованию этих объектов (как правило, включенных в технологический цикл согласно проектной документации) в соответствии с требованиями, предъявляемыми к использованию и охране естественных водных объектов. Как следствие, предприятия вынуждены платить за прямоточное использование воды, фактически находящейся в оборотном цикле, выплачивать многомилионные штрафы или вести затяжные судебные процессы.

Например, в 1939 г., в части технического водоснабжения ТЭЦ Норильского комбината (Красноярский край) утверждена оборотная система с охлаждением циркуляционной воды на озере Долгое. В 1941 г. выполнена подготовка водоема для использования в оборотном водоснабжении: построены глухая водоподъемная плотина в истоке р. Долгая, брызгальная установка, циркуляционные водоводы, береговые насосные станции, увеличена емкость котловины и т. п. В настоящее время водоем является изолированным с восполнением дефицита воды за счет закачки природных вод из р. Норилка по двум технологическим трубопроводам. При емкости водоема 9,2 млн м^>3, объем оборотной воды составляет 145,0 млн м^>3, а ежегодная закачка воды из р. Норилка для восполнения технологических потерь оборотного цикла водоснабжения – 2,97 млн м^>3.

Тем не менее, пруд-охладитель, созданный на базе озера Долгое, в ГВР был включен как озеро Долгое (код 17020000111116100011543) с параметрами, характеризующими его состояние до 1944 г., даты ввода в эксплуатацию глухой насыпной плотины в устье р. Долгая. Только в 2020 г. тип и параметры этого водного объекта были изменены на основании работы, выполненной ООО «Центр инженерных технологий». Следует отметить, что в условиях отсутствия законодательно установленной процедуры, процесс внесения изменений в сведения ГВР затянулся на один год.

Второй пример. В 1954 г., при подготовке Кучукского месторождения минеральных солей (Алтайский край) к промышленной эксплуатации, на базе сухого сульфатного озера Селитренное создан садочный бассейн с питательным каналом для закачки рапы и последующего сброса из него маточных рассолов обратно в оз. Кучукское. Выполнена вертикальная планировка дна сухого водоема и проложена дренажная сеть для осушения оседающего после закачки мирабилита, по периметру котловины устроены нагорная канава и дамба обвалования, отсекающие поверхностный и грунтовый сток. В настоящее время цикл добычи мирабилита включает 24 месяца, из которых 7 месяцев котловина садочного бассейна покрыта водой (период садки мирабилита), а 17 месяцев находится в сухом состоянии (период добычи мирабилита).

Садочный бассейн «Селитренное» внесен в реестр опасных производственных объектов как карьер (садочный бассейн) – объект II класса опасности. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.08.2016 № 127 установлена санитарно-защитная зона садочного бассейна «Селитренное». Для гидротехнических сооружений разработана и утверждена декларация безопасности.

Тем не менее, садочный бассейн до сих пор включен в ГВР как озеро Селитренное (код 13020000111115200007632). В 2007, 2009, 2017, 2021 гг. ООО «Центр инженерных технологий» проводились работы по определению статуса (типа) объекта «Селитренное». Только в декабре 2018 г., после многолетней переписки, на основании обращения Верхне-Обского БВУ, сведения о водном объекте озеро Селитренное были исключены из базы данных ГВР. Однако уже в январе 2019 г. Росводресурсы рекомендовали ФГБУ РосИНИВХЦ восстановить сведения об озере Селитренное в связи с отсутствием у Верхне-Обского БВУ полномочий принятия решения об исключении сведений из ГВР. В 2020 г. ФГБУ РосИНИВХЦ уведомил о восстановлении сведений об озере Селитренное в ГВР с нулевыми параметрами, в июле 2021 г. были восстановлены значения этого водоема по состоянию 1930-х гг. Разъяснений от Росводресурсов и ФГБУ РосИНИВХЦ об основаниях изменения параметров озера Селитренное в адрес Верхне-Обского БВУ не поступило.