.

2.6. Диверсификация современного спроса на иностранную рабочую силу

Начиная с 2000 г. иммигранты составляют около 31 % высококвалифицированных специалистов в Канаде, 21 % в США и 14 % в Европе. Североамериканский регион (США и Канада) традиционно является наиболее привлекательным для иммигрантов с высоким уровнем образования.

Роль иммиграции высока в наиболее динамично развивающихся секторах экономики. Доля привлеченных иностранных работников в стремительно прогрессирующих отраслях (медицина, наука, технологии и инженерия) составляет 22 % в США и 15 % в Европе[81]. Отметим также, что иммигранты обладают определенными навыками и умениями, которые способствуют аккумуляции человеческого капитала в принимающей стране. В первую очередь речь идет об иностранных работниках с высоким уровнем образования. Так, в США квалифицированные специалисты из других стран вносят значительный вклад в развитие таких областей, как научные технологии и инновации[82]. В последнее десятилетие в развитых странах наблюдался стремительный рост доли иностранных работников с высшим образованием в общем иммиграционном притоке. В 2010–2011 гг. в государствах ОЭСР их насчитывалось порядка 30 млн, причем 5 млн из них (17 %) прибыли в последние пять лет[83].

В то же время иммигранты занимают около четверти рабочих мест в областях, где наблюдается резкое сокращение спроса на рабочую силу; речь идет о таких профессиях, как механизаторы и сборщики (в Европе – 24 %), а также монтажники, ремонтники и технический обслуживающий персонал (в США —28 %)[84]. Таким образом, потребность в привлечении трудовых иммигрантов наблюдается как в секторах, где существует дефицит высококвалифицированных специалистов, так и на рабочих местах, которые становятся непривлекательными (с точки зрения перспектив карьерного роста) для местного населения. Занимая вакансии, которые становятся непривлекательными даже для ранее переселившихся мигрантов, вновь прибывающие иностранцы дают им возможность в условиях экономического роста перебираться на лучшие места и в более динамичные сектора. Новые иммигранты способствуют увеличению мобильности рабочей силы, сглаживанию межрегиональных дисбалансов в уровнях безработицы[85].

И в Европе, и в США 69 % иммигрантов получили образование за пределами принимающей страны[86]. В большинстве стран ОЭСР[87], за исключением Германии, Испании, США, Финляндии и некоторых других, доля иностранцев, имеющих образование третьей ступени[88], в среднем превышает соответствующий показатель среди коренного населения.

В развитых странах удельный вес иммигрантов с образованием третьей ступени продолжает расти. Так, в европейских странах, входящих в ОЭСР, доля иммигрантов, имеющих образование третьей ступени, выросло с 12,8 % в 2000 г. до 14,4 % в 2010 г. В Австралии, Канаде и Новой Зеландии суммарный рост в указанные годы был еще большим – от 26,1 до 32,3 %. В США также наблюдалась рассматриваемая тенденция, хотя и в более скромном масштабе – от 12,8 до 14,1 %[89]. В то же время доля лиц, не имеющих среднего образования, среди новоприбывших иностранцев гораздо ниже, чем среди иммигрантов, приехавших давно. Подобная поляризация квалификационной структуры новоприбывшего населения является следствием дихотомии современного спроса на иностранную рабочую силу. Она находит отражение в разработке специальных государственных программ в области привлечения трудовых мигрантов.

Такие программы, с одной стороны, поощряют приток определенных категорий высококвалифицированных специалистов, а с другой – обеспечивают рекрутирование временных, в том числе сезонных, малоквалифицированных работников для тех секторов экономики, в которых наиболее остро ощущается структурная нехватка рабочей силы. В первую очередь это касается низкооплачиваемых, непрестижных, тяжелых и опасных работ, на которые неохотно идут местные жители