Во многих странах ОЭСР повышение уровня занятости иммигрантов до уровня местного населения привело к увеличению налоговых поступлений. В частности, в Бельгии, Франции и Швеции подобные меры обеспечили прибыль в бюджет, превышающую 0,5 % ВВП[61]. Стимулирование занятости иммигрантов отвечает их собственным ожиданиям, ведь в большинстве случаев они приезжают в целях трудоустройства (желая улучшить жизнь своей семьи), а не для того, чтобы получать пособие. Отсюда напрашивается вывод, что усилия по интеграции иммигрантов в рынок труда должны рассматриваться принимающими государствами в большей степени в категориях инвестирования, чем в категориях затрат и издержек. Увеличение трудовых (как и любых других) ресурсов создает возможность для расширенного экономического роста.
2.4. Инвестиции, денежные переводы и торговля
Влияние иммиграции на инвестиции прослеживается по двум каналам: (а) капиталовложения непосредственно самих иммигрантов и (б) увеличение прибылей работодателей, использующих более дешевый (по сравнению с местным) труд иммигрантов, что в конечном счете может способствовать росту инвестиционной активности.
Так называемая инвестиционная иммиграция ограничивается главным образом Канадой, Австралией и отчасти США[62]. Для того чтобы получить визу по инвестиционной программе в США, нужно вложить минимум 500 тыс. долл, в экономику этой страны, а в Канаду – минимум 800 тыс. долл. США.
В настоящее время одним из крупнейших поставщиков мигрантов-инвесторов в указанные страны является Китай. По подсчетам консалтинговой компании «Bain», в 2009 г. около 3 тыс. человек эмигрировали из Китая в Соединенные Штаты и Канаду, а общий объем их инвестиций в экономику этих стран составил более 1,3 млрд долл.[63]
Получаемая экономия на издержках на рабочую силу в отраслях и на предприятиях, где широко применяется дешевый труд иностранных рабочих, и сопутствующее ей увеличение доходов работодателей, как правило, способствуют подъему инвестиционной активности. В 1960-1970-е годы в ФРГ и во Франции в отраслях, в которых было задействовано большое число иностранцев, произошло более быстрое замещение труда капиталом, чем в других секторах. Кроме того, содействуя повышению мобильности труда, иммигранты обеспечивают собственникам капитала определенную экономию на издержках, требующихся для передвижения капитала. Однако в некоторых случаях использование дешевого иностранного труда замедляет модернизацию производства[64].
Немаловажным фактором развития международных экономических связей является то, что работающие и живущие за границей регулярно посылают деньги своим родным и близким. В экономике многих стран, причем не только бедных, но и среднеразвитых (Греция, Турция, Португалия), денежные переводы мигрантов выступают существенным дополнением к национальному доходу[65]. Кроме того, денежные переводы мигрантов обеспечивают приток иностранной валюты в развивающиеся государства, а также способствуют стабилизации экономического положения последних. Так, в период с 1990 по 2010 г. общий объем денежных переводов иммигрантов в развивающиеся страны вырос более чем в десять раз и составил 328 млрд долл. США в год – более половины от ожидаемого притока в них прямых иностранных инвестиций (490 млрд долл.) и почти в 3 раза превысил оказываемую им официальную помощь в целях развития (119 млрд долл.)[66]. В 2014 г. денежные переводы от мигрантов в развивающиеся страны достигли 435 млрд долл. США[67]. Причем речь в данном случае идет только об официально учтенных суммах переводов. По мнению экспертов Института международных организаций и международного сотрудничества НИУ ВШЭ, истинный объем средств, пересылаемых как через официальные, так и через неофициальные каналы, может в 1,5 превышать указанную сумму