16. Матейкович М.С. Политическая модернизация России и право. Государство и право. 2011. № 1.
17. Муравский В.А. Органическая концепция разделения властей. Российский юридический журнал. 2010. № 2.
18. Невинский В.В. Основы конституционного строя Российской Федерации как система конституционных принципов. Российский юридический журнал. 2004. № 1.
19. Нудненко Л.А. К вопросу о правовом регулировании
народовластия в России. Государство и право. 2012. № 7.
20. Овчинников Н.И. Референдум: правовые основы и возрастной аспект. Журнал о выборах. 2007. № 1.
21. Руденко В.Н. Прямая демократия: модели правления, конституционно-правовые институты. Екатеринбург, 2003.
20. Скуратов Ю.И. Социальное государство как институт гражданского общества и конституционного права. Российский юридический журнал. 2008. № 2.
21. Фролов Ю.Н. Основы конституционного строя России с позиций западноевропейского и российского правосознания. Конституционное и муниципальное право. 2009. № 20.
22. Эбзеев Б. С. Конституция, власть и свобода в России: опыт синтетического исследования. / Б. С. Эбзеев. М., 2014.
23. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации: монография. М., 2005.
Тема 4
Негосударственные объединения в России
Учебные вопросы:
1. Конституционно-правовое регулирование статуса общественных
объединений в Российской Федерации.
2. Конституционно-правовой статус политических партий в России.
3. Церковь и религиозные объединения: статус и отличия.
4. Правовой статус средств массовой информации.
5. Конституционно-правовые основы общественного контроля в Российской Федерации.
1. Конституционно-правовое регулирование статуса общественных объединений в Российской Федерации
Конституция РФ посвятила деятельности общественных объединений две статьи. В статье 13 закрепляются основы правового статуса общественных объединений, речь идет об идеологическом и политическом многообразии, о равенстве общественных объединений перед законом. Опираясь на нормы международного права, федеральная Конституция вводит ограничения на создание и деятельность общественных объединений, если их цели и действия направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушают целостность Российской Федерации, подрывают безопасность государства, содействуют разжиганию социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Согласно ст. 30 федеральной Конституции, государство является гарантом свободной деятельности общественных объединений и обеспечивает право граждан на объединение. Несколько решений Конституционного Суда РФ были посвящены защите конституционного права на объединение, где Суд пришел к выводам о том, что:
1) право граждан на объединение может быть ограничено только решением суда на основании закона;
2) Конституция не запрещает государству передавать отдельные полномочия исполнительных органов негосударственным организациям при проведении соответствующего контроля;
3) свобода вероисповедания включает как коллективный, так и индивидуальный аспекты;
4) невозможно лишить правоспособности объединение, если его деятельность не соответствует требованиям нового закона;
5) законодатель вправе определять не только условия, порядок создания и деятельности, но объем и содержание прав общественного объединения (впрочем, следует признать, что данный вывод весьма спорен)[36].
Центральное место среди некоммерческих организаций принадлежит общественным объединениям, порядок образования и деятельности которых установлен законом о таковых