Кроме того, на органы дознания возлагается дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, а также выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.

Полиция является основным органом дознания в системе органов внутренних дел, а потому ее основными задачами являются охрана общественного порядка, общественной безопасности и борьба с преступностью. Сотрудники полиции обязаны прибывать незамедлительно на место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, обеспечивать сохранность следов преступления. В том случае если по делу обязательно проведение предварительного следствия, то орган дознания вправе возбудить уголовное дело и в течение 10 суток выполнить по нему неотложные следственные действия, а затем передать дело руководителю следственного органа (ч. 3 ст. 157 УПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 40 УПК РФ полномочиями органа дознания также обладают:

1) капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, если преступление совершено на судне;

2) руководители геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, если преступление совершено по месту их нахождения;

3) главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, если преступление совершено в пределах данных учреждений.

Указанные лица вправе возбудить уголовное дело и произвести по нему неотложные следственные действия.

Таким образом, орган дознания – государственный орган или должностное лицо, стоящее во главе такого органа, которое уполномочено осуществлять дознание. Производство дознания по уголовному делу поручается начальником органа дознания или начальником подразделения дознания дознавателю.

Начальник подразделения дознания в качестве участника стороны обвинения является должностным лицом органа дознания, возглавляющим соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания (такие подразделения по осуществлению расследования в форме дознания созданы лишь в системе органов внутренних дел).

В соответствии со ст. 40.1 УПК РФ начальник подразделения дознания по отношению к подчиненным дознавателям уполномочен:

1) поручать проверку сообщения о преступлении, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;

2) изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;

3) отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;

4) вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Начальник подразделения дознания может возбудить уголовное дело, принять его к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая правами дознавателя (ч. 2 ст. 40.1 УПК РФ). Начальник подразделения дознания вправе:

1) проверять материалы уголовного дела;

2) давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания. Однако обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения (ч. 3, 4 ст. 40.1 УПК РФ).