Терроризм все больше напоминал гидру, власть отрубала одну ее голову, но вырастали новые. Причем среди множества анархистских кружков наметилась тенденция к объединению в преступные «федерации»:
«Деятельность группы “Интернационал” продолжалась до 1908 года. В апреле и мае группа была ликвидирована, а уцелевшие ее члены образовали в Варшаве кружок “террористов-резервистов”.
Кроме Варшавской группы “Интернационал”, в тот же период времени образовались еще и Федеративная группа анархистов-коммунистов Литвы и Польши, группа анархистов-коммунистов “Свобода” и группа анархистов-коммунистов “Пролом”, выпустившая прокламации с призывом к интернациональному, политическому, экономическому, массовому и одиночному террору. Существовавшая в Варшаве группа “Интернационал” установила связь и с другими группами Привислинского края.
С целью устранения дезорганизаций и составления плана продуктивной работы анархистских групп Польши и Литвы в июле 1907 года в городе Ковно анархисты созвали конференцию и приняли следующие резолюции:
1. Ввиду разобщенности и изолированности анархистских групп необходимо соединиться в федерации.
2. Отвергнуть мелкие экспроприации, признать необходимым совершения крупных экспроприации в казенных и частных учреждениях.
3. Бороться путем пропаганды с профсоюзами как с опасным и хитрым средством буржуазии для совращения рабочего с революционного пути на путь компромиссов и сделок, затемняющих его классовое революционное сознание.
4. Признать необходимость массового разграбления продуктовых складов и магазинов при всеобщей стачке, локаутах и безработице».
В анархисты пошли и бывшие социалисты-революционеры, с аналогичным взглядом на террор.
«Образование самостоятельных анархистских групп в городе Одессе впервые было отмечено в конце 1903 года обнаружением группы “непримиримых” – из лиц, принадлежащих ранее к “Одесскому Комитету партии социалистов-революционеров”.
Данные лица поставили исключительной задачей своей деятельности терроризирование населения как политическими убийствами, так и преступлениями анархистского характера. Одесская организация имела разветвления в г. Бердичеве, Остроге, Вильне, Варшаве и Белостоке.
В конце 1904 года в Одессе образовалась “рабочая группа анархистов-коммунистов”, именовавшаяся впоследствии “Южнорусской группой анархистов-коммунистов”.
Эта группа стремилась вызвать в Одессе всеобщую забастовку и вооруженное восстание рабочих, для чего распространяла соответствующие воззвания. После ликвидации группы в январе 1905 года оставшиеся на свободе ее члены стали стремиться к оживлению деятельности группы, для чего был выписан из Женевы целый транспорт нелегальной литературы и типография.
В марте-месяце того же, 1905 года названная группа объединилась с местной организацией партии социалистов-революционеров, располагавшей оружием и взрывчатыми веществами с целью совместного вооруженного нападения на правительственные учреждения, совершения террористических актов и вымогательств денег на дело вооруженного восстания.
Произведенная в апреле-месяце ликвидация объединившихся организаций лишь отчасти приостановила их деятельность. Ускользнувшие от ареста члены групп, под руководством примкнувшего к ним Гроссмана, основателя группы “Черное знамя” и проповедника “безмотивного террора”, немедленно приступили к изготовлению новых разрывных снарядов и печатанью воззваний.
Преступная деятельность “рабочей группы анархистов”, вдохновляемая прибывшим из Елисаветграда серьезным анархистом Копелем Эрделевским, особенно резко проявилась во время октябрьских дней в Одессе в 1905 году. Под руководством Эрделевского было совершено несколько актов “безмотивного террора”, и, в частности, 17 декабря 1905 года была брошена бомба в кофейню Либмана».