В случае, когда заявитель, ошибочно полагая, указывает в своем обращении на неправовые доводы как на обстоятельства, являющиеся, по его мнению, основанием для отмены либо изменения судебных постановлений в порядке надзора, в определении судьи желательно указывать, что его доводы в этой части не имеют правового значения и поэтому отклоняются.

Изложение в мотивировочной части определения судьи выводов относительно разрешаемых им правовых вопросов при проверке в порядке надзора судебных постановлений является в своем роде предупреждающей мерой для повторного обращения, причиной которого в большинстве случаев служит отсутствие ответов на поставленные заявителем правовые вопросы.

Процессуальные документы, которые не содержат полного ответа на доводы надзорной жалобы, представления прокурора, способствуют формированию негативного мнения о деятельности суда надзорной инстанции и в целом судебной системы, как результат поверхностной оценки законности обжалуемых судебных постановлений, побуждают к повторному обращению с соответствующей жалобой.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 384 ГПК РФ в мотивировочной части определения судьи о передаче надзорной жалобы, представления прокурора с делом для рассмотрения судом надзорной инстанции излагается его предложение о целесообразности рассмотрения дела в суде надзорной инстанции с целью решения вопроса о законности судебных постановлений при наличии перечисленных в процессуальном документе нарушений норм права.

Резолютивная часть определения судьи – такая же важная его составляющая, как и другие его части, однако законодатель прямо не указал в кодексе на ее наличие в этом процессуальном документе. Отчасти это объясняется тем, что наименования ст. 383, 384 ГПК РФ красноречиво указывают на итог проверочной деятельности в суде надзорной инстанции. Следовательно, резолютивная часть определения судьи, вынесенного в порядке ст. 384 ГПК РФ, будет совпадать с наименованием этой статьи, а резолютивная часть определения, вынесенного в соответствии со ст. 383 ГПК РФ, – с ее названием.

Определение подписывается судьей, его вынесшим.

Что касается несогласия председателя суда надзорной инстанции и его заместителя, то оно оформляется определением, поскольку законодатель предусмотрел в ч. 2 ст. 381 ГПК РФ вынесение именно этого процессуального документа по результату рассмотрения надзорной жалобы, представления прокурора. То обстоятельство, что предметом рассмотрения является повторная надзорная жалобы, в данном случае значения не имеет. Аналогичный вывод следует из содержания ч. 3 ст. 381 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЭ (вступает в действие с 1 января 2012 г.), предусматривающей вынесение определений должностными лицами суда надзорной инстанции при их несогласии.

Определение должностного лица суда надзорной инстанции должно содержать указание на то, что оно принято по результату рассмотрения повторной надзорной жалобы, представления прокурора.

Учитывая тот факт, что причиной нарушений ст. 6 Конвенции по делам «Гавриленко против Российской Федерации» (п. 36), «Клименко и Остапенко против России» (п. 10, 27), «Собелин и другие против Российской Федерации» (п. 23) явилось отсутствие мотивов несогласия председателя суда надзорной инстанции с «отказным» определением судьи и его форма, в определении должностного лица суда надзорной инстанции приводятся соответствующие выводы об отсутствии либо наличии оснований для передачи надзорной жалобы, представления прокурора с делом в суд надзорной инстанции для рассмотрения по существу. При этом эти выводы должны опровергать либо подтверждать суждения судьи в зависимости от согласия или несогласия председателя или его заместителя.