проводится в отношении тех сотрудников, для которых данное требование закреплено в законодательстве. Например, обязательная аттестация введена:

• для гражданских служащих (ст. 48 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, п. 1 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110)15;

• сотрудников авиации (п. 2 ст. 8 Воздушного кодекса РФ);

• руководителей федеральных государственных унитарных предприятий (п. 2 ст. 21 Закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ16, п. 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. № 234)17;

• сотрудников, деятельность которых связана с обеспечением безопасности судоходства, полетов и движения наземных транспортных средств (п. 1 Положения, утвержденного приказом Минтранса России и Минтруда России от 11 марта 1994 г. № 13/11);

• сотрудников таможенных органов (ст. 47 Закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ, п. 1 Положения, утвержденного приказом ФТС России от 24 декабря 2008 г. № 1658);

• сотрудников, работающих на опасных производственных объектах (ч. 2 ст. 9 Закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ);

• сотрудников любых организаций, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования (п. 4 ст. 25 Закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ);

• педагогических работников (п. 1 Порядка, утвержденного приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. № 276, п. 1 Положения, утвержденного приказом Минобрнауки России от 6 августа 2009 г. № 284)18.

В государственных и муниципальных учреждениях вышестоящим ведомством может быть установлено ограничение по проведению аттестации некоторых категорий сотрудников. Например, п. 22 Порядка, утвержденного приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. № 276, установлено, что в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях аттестации не подлежат:

• сотрудники, отсутствовавшие на рабочем месте более четырех месяцев подряд в связи с болезнью;

• сотрудники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация;

• беременные женщины;

• женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;

• педагогические работники, имеющие квалификационные категории;

• педагогические работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

Для большинства категорий работников профессиональная аттестация возможна не более одного раза в три года. Исключение из этого правила составляет возможная внеочередная аттестационная процедура. Аттестация работников предприятия занимает по времени около двух месяцев.

Аттестация по инициативе работодателя проводится в том случае, если аттестация не является обязательной, но работодатель планирует ее проведение. Часто этот вид аттестации используется тогда, когда в организации необходимо провести сокращение кадров, организационные изменения.

Верховный суд РФ в своем определении от 23 мая 2017 года № 209 КГ-17-2 указал, как применять преимущественное право оставления на работе при сокращении должности19. Сохранить место работы необходимо за тем работником, у которого более высокая производительность труда или квалификация. Лучше всего это определить с помощью аттестации. Если эти показатели не отличаются, решать вопрос об оставлении на работе можно по иным критериям – количеству находящихся на обеспечении иждивенцев, состоянию здоровья, иным критериям, прописанным в коллективном договоре.

Обязанность сотрудника проходить аттестацию необходимо закрепить в трудовом договоре. Трудовой кодекс РФ не предусматривает каких-либо ограничений по проведению аттестации работодателем. Это означает, что аттестация может быть проведена в отношении любых категорий сотрудников. Вместе с тем работодатель может установить такие ограничения самостоятельно, например освободить от аттестации беременных женщин.