Финансирование деятельности неправительственных организаций, выполняющих функции иностранного агента, осуществляется по самым различным направлениям. Среди всех организаций доля правозащитных составляет около 21%. Примечательно, что на втором месте по уровню финансирования стоят экологические организации, и только на третьем и четвертом – организации в поддержку развития СМИ, демократии и гражданского общества. Это имеет свою логику: именно при помощи экологической риторики наиболее легко организовать протестную активность, особенно в молодежной среде, поскольку экологическая тематика близка и понятна любому человеку; на экологические призывы и лозунги откликается большинство. Как показывает практика, граждане, как правило, готовы подписать любую петицию и пожертвовать часть денег на проекты, связанные с охраной природы. Традиционно оказывается поддержка проектам, связанным с национальными, этническими, языковыми, гендерными меньшинствами, которые тоже при умелом использовании могут стать частью протестного движения российского общества. Наука и выборы также являются особой сферой работы НПО в России, что также вполне объяснимо (см. табл. 2).

Одним из основных направлений активной деятельности НПО в России, выполняющих функции иностранного агента, являются так называемые гендерные исследования и расширение общественной дискуссии по вопросам гендерной проблематики. Более детальное исследование деятельности НПО показало, что речь идет о применении технологий по созданию в обществе и на уровне государственных институтов позитивного настроя для принятия в России пакета гендерных законов, которые являются для западных стран (США, ЕС, Канада, Австралия) сегодня чуть ли не основным маркером уровня развития демократии и соблюдения прав человека.

Российские специалисты и лидеры отечественных общественных движений бьют тревогу в связи с подобного рода инициативами. Так, председатель межрегионального общественного движения «Семья, любовь, Отечество» Людмила Рябиченко полагает, что «речь идет о целенаправленной информационной кампании по расшатыванию традиционных ценностей россиян по вопросам семьи и брака попыткой подмены их на гендерные установки, которые также были фактически навязаны населению европейских стран под лозунгами борьбы за равные социальные и трудовые права мужчин и женщин».

Таблица 2

Направления деятельности НПО, выполняющих функции иностранного агента34

Среди НПО, выполняющих функции иностранного агента, гендерной проблематикой занимаются следующие организации (в соответствии с результатами прокурорской проверки 2015 г.) (см. табл. 3).

В 2012 г. только благодаря отпору общественности не был принят Закон «О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации», который фактически должен был ввести европейские гендерные стандарты. В массе своей российская общественность равнодушна к законодательным инициативам, а ведь данный закон способен закрепить кардинальные изменения в социальной структуре российского общества, фактически отменить монополию государства по вопросам семьи, брака, защиты материнства и детства [Рябиченко 2015].

Таблица 3

НПО, выполняющие функции иностранного агента, занимающиеся гендерной проблематикой

^>1Публикации по гендерным исследованиям ЦНСИ. – Официальный сайт Центра независимых социологических исследований. Доступ: http://cisr.ru/ research/gender/publications/ (Проверено 17.12.2015.)

^>2Статьи и материалы по сексуальному и репродуктивному здоровью РАНиР. – Информационные ресурсы РАНиР. Доступ: http://www.ranir.ru/ information/ (Проверено 17.12.2015.)