В.И. Ленин утверждал, что социал-демократы всех стран не должны проводить принцип федерализма, то есть «создание мелких государств, как идеал», а «должны решительно выступать за самое тесное сближение народов, разъясняя вред всякого национального обособления, вред национально-культурной автономии, преимущества демократического централизма, преимущества большого государства и союза государств».» [21]В то же время В.И. Ленин делал особый акцент на равенстве народов и уважении принципа местного и национального самоопределения. Он сказал: «Признание самоопределения – это не то же самое, что признание принципа федерализма. Можно настаивать на противостоянии этому принципу и принятии демократического централизма, но вместо этнического неравенства лучше установить федерализм как единственный способ реализации полного демократического централизма.» [22]Так, В.И. Ленин в своей статье «О демократическом и социалистическом характере Советской власти» писал, что «местные Советы свободно объединяются в единую и сплоченную как федеральная национальная Советская власть, РСФСР, в соответствии с принципом демократического централизма». [23]-Это был «Союз Советских Социалистических Республик», основанный в 1922 году на принципах, изложенных В.И. Лениным. Это было государство нового типа, первое в мире социалистическое государство. На самом деле, Советский Союз был особой формой государства, где-то между федерацией и конфедерацией. Согласно Ленину, она имела централизованное центральное правительство, что делало ее федерацией, но ее местные органы самоуправления сохраняли название и сущность «республик», что делало ее конфедерацией. Самоуправление советских республик воплощало принцип демократии, а единое центральное правительство воплощало принцип централизма – то, что В.И. Ленин называл успешным применением принципа демократического централизма к государственной системе управления. В.И. Ленин говорил, что если сравнивать старую централизованную систему с буржуазным федеративным государством, то «пределом» является «демократический централизм». [24]Для многонационального социалистического государства «демократический централизм является универсальным «нормальным» типом государства».[25]
В-шестых, В.И. Ленин указывал, что Центральный Комитет, как руководящее ядро, должен всегда и при всех обстоятельствах проводить в жизнь принципы демократического централизма и коллективного руководства, которые имеют решающее значение для обеспечения единства партии и правильности ее политики. Подтекст принципа коллективного руководства партией, отстаиваемого В.И. Лениным, относится к тому, что главным органом руководства является коллектив, а не какой-либо отдельный человек. Коллективное руководство является важным принципом и институтом партийной демократии и воплощением партийной демократии и линии масс в руководящей работе. В.И. Ленин считал, что съезды пролетарской партии всех уровней и центральный пленум являются основной организационной формой для осуществления партией коллективного руководства, и что основные вопросы должны решаться коллективным руководством. В.И. Ленин не отрицал систему коллективного руководства и индивидуального разделения ответственности, «во все времена и при всех обстоятельствах осуществление коллективного руководства должно быть чрезвычайно строгим вместе с индивидуальной ответственностью каждого за четко очерченную работу». Оправдание коллективного управления без ответственности – самый опасный бич из всех».