Следует отметить, что 15.09.2015 был введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ). Он вывел дела о недобровольном психиатрическом освидетельствовании и недобровольной госпитализации из сферы действия Гражданского процессуального кодекса России (ГПК РФ) и перевел их в разряд административных дел. Новый кодекс упорядочил процедуру судебного контроля недобровольной госпитализации, конкретизировал перечень и содержание представляемых в суд документов, восполнив тем самым пробелы, существовавшие в законе «О психиатрической помощи» и ГПК РФ. Соответственно этому значительно вырос круг обязанностей психиатрического стационара и судебных органов.

Можно отметить нововведения:

● Заключение комиссии о необходимости пребывания лица в психиатрическом стационаре призвано стать более емким и доказательным. Помимо диагноза и описания состояния лица оно должно содержать критерии, по которым было установлено психическое расстройство, изложение конкретных особенностей поведения лица, страдающего психическим расстройством, на основании которых принято решение о необходимости недобровольной госпитализации.

Согласно КАС РФ, административное исковое заявление о недобровольной госпитализации пациента (в случае, если комиссия врачей-психиатров по правилам закона «О психиатрической помощи» признает такую госпитализацию обоснованной) должно подписываться непосредственно руководителем медицинской организации или его заместителями. Согласно ч. 3 ст. 275 КАС РФ, в заявлении должны быть указаны сведения, предусмотренные п. 1–3, 5 и 8 ч. 2 ст. 125 КАС РФ:

– наименование суда (по месту нахождения медицинской организации), в который подается заявление, наименование медицинской организации, место ее нахождения, сведения о госрегистрации; Ф.И.О. представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если заявление подается представителем, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты медицинской организации, его представителя;

– Ф.И.О. пациента, его место жительства или место пребывания, дата и место рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты (если известны);

– содержание требований к пациенту как к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых медицинская организация (административный истец) обосновывает свои требования (п. 5 ч. 2 ст. 125 КАС РФ);

– иные сведения (п. 8 ч. 2 ст. 125 КАС РФ);

– установленные федеральным законом (законом «О психиатрической помощи») основания для недобровольной госпитализации пациента;

– ссылки на заключение комиссии врачей и иные данные, обосновывающие эти сведения.

К административному исковому заявлению согласно ч. 4 ст. 275 КАС РФ должны прилагаться:

а) заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости пребывания пациента в психиатрическом стационаре. Заключение должно быть мотивированным и надлежащим образом оформленным. В нем указываются: диагноз психического расстройства; тяжесть психического расстройства; критерии психического расстройства; описание общего состояния и поведения пациента; иные материалы, с учетом которых принято решение о помещении пациента в психиатрический стационар в недобровольном порядке;

б) документы, на основании которых составлено заключение комиссии, свидетельствующие об отказе пациента от госпитализации в добровольном порядке;

в) мотивированное и надлежащим образом оформленное заключение комиссии врачей-психиатров о том, позволяет ли лицу его психическое состояние лично участвовать в судебном заседании, в том числе в помещении суда.