Как отмечалось в пояснительной записке к законопроекту, принятому в качестве Закона 2018 г. № 451-ФЗ, отдельные нормы законопроекта направлены на дальнейшее развитие в судах общей юрисдикции и арбитражных судах упрощенных процедур судопроизводства, положительно зарекомендовавших себя на практике; в частности, в проекте содержится предложение об увеличении цены исковых требований о взыскании денежных средств по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, – до 500 тысяч рублей в судах общей юрисдикции и до одного миллиона рублей в арбитражных судах; увеличение стоимостного порога по указанным делам позволит судам разрешать более 50 % требований о взыскании денежных средств с граждан и организаций посредством применения упрощенных процедур (приказного и упрощенного производств).

Однако указанное нововведение вызвало критику при работе над законопроектом. Так, Правительством РФ указывалось, что законопроектом предлагается расширить круг дел, рассматриваемых в упрощенном порядке, путем увеличения порога суммы исковых требований со 100 до 500 тысяч рублей, но при этом обоснования указанных изменений в пояснительной записке не приведено (Заключение Правительства РФ на законопроект, направленное письмом Правительства РФ от 2 февраля 2018 г. № 856п-П4[28]).

На это же указывал Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству: проектом предлагается расширить количество дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства в гражданском процессе путем увеличения порога суммы исковых требований со 100 до 500 тысяч рублей; предложенная в законопроекте цена иска является необоснованно завышенной; никаких убедительных доводов в пользу внесения подобных изменений в пояснительной записке не приведено. При этом отмечено следующее: поскольку упрощенное производство содержит усеченный объем гарантий правосудия, в настоящее время в таком порядке рассматриваются дела по спорам на сравнительно незначительные для граждан суммы; при установлении цены иска по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, необходимо учитывать доход населения по всей стране; с учетом невысокого уровня доходов населения в России данное предложение не может быть поддержано; предложенный порядок вызывает серьезные опасения с точки зрения обеспечения конституционных гарантий, касающихся права граждан на судебную защиту на основе состязательности при открытом судебном разбирательстве (Заключение Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству на законопроект[29]).

В результате нововведение в части рассмотрения гражданских дел в порядке упрощенного производства реализовано не было. Законом 2018 г. № 451-ФЗ статья 232^>2 «Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства» изложена полностью в новой редакции, но цена исковых требований о взыскании денежных средств по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, сохранена. В пункте 1 ч. 1 названной статьи в новой редакции, как и в прежней (первоначальной) редакции (статья введена Федеральным законом от 2 марта 2016 г. № 45-ФЗ[30]), установлено, что в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства (ст. 122 и ч. 3 ст. 125 данного Кодекса).