Однако Конституция США, принятая в 1787 г., запрещала военные союзы с иностранными государствами.

Для фактического изменения Конституции 11 июня 1948 г. в Сенате США была принята резолюция сенатора Артура Г. Ванденберга, которая предоставляла президенту США права заключать в мирное время договоры о союзах с государствами за пределами Американского континента.

2 апреля 1948 г. Конгресс США утвердил выделение средств, а 16 апреля была подписана Конвенция о европейском экономическом сотрудничестве между министрами иностранных дел 16 европейских стран и комендантами западных оккупационных зон Германии.

Весной 1948 г. в Лондоне собралась конференция шести держав (США, Англия, Франция и страны Бенилюкса) по объединению зон Германии, находящихся под западным контролем. Те же пять европейских стран объединились в рамках оборонительного Западного союза. Начались консультации о военных гарантиях Европе со стороны США и создании НАТО.

В сентябре 1948 г. постоянным военным комитетом Западного союза принимается решение о формировании военной организации западноевропейский системы безопасности, а в октябре того же года был образован Комитет главнокомандующих трёх видов вооружённых сил стран – участниц этого объединения. Его председателем избран фельдмаршал Бернард Лоу Монтгомери. К ноябрю правительства ведущих западных государств в принципе одобрили проект создания американо-западноевропейского союза как основного направления военно-политической интеграции Запада.

4 апреля 1949 г. был официально подписан Вашингтонский договор о создании Организации Североатлантического договора. Характеризуя направленность этого союза, американский обозреватель У. Липпманн писал: «В действительности Атлантический пакт и военная помощь преследуют тройную цель: во-первых, увеличить вооружённые силы в Западной Европе до такой степени, чтобы было ясно, что ни одно правительство не может быть свергнуто пятой колонной; во-вторых, заложить основы для договорённостей, в соответствии с которыми Соединённые Штаты сохранят вооружённые силы в Европе после того как мирный договор с Германией будет согласован; в-третьих, создать уверенность в том, что блицкригу можно будет оказать сопротивление так, чтобы у нас было время послать подкрепление»[13].

Создание НАТО было направлено не только против СССР, но и против всех левых сил Западной Европы.

В армиях стран НАТО имеются специальные уставы, наставления и пособия, на основе которых войска обучаются проведению карательных операций против своих народов.

В качестве примера можно назвать американское наставление по подавлению «внутренних беспорядков». В нём подробно излагаются способы вооружённой расправы с демократическим движением. Для разгона митингов и демонстраций предусматривается снайперский огонь, применение штыков и прикладов, использование химических средств и т. д. В параграфе 80-м наставления говорится: «Холостых патронов не употреблять, поверх голов бунтовщиков не стрелять».

Английский «Закон об армии» устанавливает, что войска должны активно вмешиваться «на стороне властей в профсоюзные конфликты и волнения среди рабочих». В общеармейском уставе английской армии, а также в уставе военно-воздушных сил содержатся специальные главы «Обязанности войск по оказанию помощи гражданским властям», в которых излагаются способы подавления демократических выступлений трудящихся. Согласно уставам, офицерам предоставлено право самим решить вопрос о том, открывать или не открывать огонь по демонстрантам. Если огонь открыт, подчёркивается в статье 1175-й общеармейского устава, то он должен вестись «эффективно». «Поверх голов не стрелять, холостых патронов не употреблять», – учит статья 853-я устава английских ВВС.