Конфликт интересов рассматривается как ранняя стадия предупреждения коррупционных проявлений, имеющих характер гражданско-правового деликта, административного правонарушения или дисциплинарного проступка. Предотвращению возможности появления конфликта интересов призваны способствовать комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссии). Создание и порядок деятельности комиссий предусмотрены Законом о государственной гражданской службе и указом Президента РФ от 1 июля 2010 г. № 821.

В состав комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, являющийся стороной конфликта интересов, замещает должность гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемых органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.

Порядок формирования и организации работы соответствующих ведомственных комиссий утвержден приказом ФССП России от 6 октября 2015 г. № 477 «Об утверждении Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой судебных приставов, и урегулированию конфликта интересов»166, а также приказом ФССП России от 24 мая 2011 г. № 239 «Об утверждении порядка формирования и деятельности Комиссии территориального органа ФССП России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов»167. В состав таких комиссий по решению руководителя территориального органа ФССП России могут быть включены представители общественной организации ветеранов, созданной в территориальном органе ФССП России, профкома территориального органа ФССП России (по согласованию).

Основной задачей комиссий является содействие руководству ФССП России в обеспечении соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы судебных приставов и иными работниками обязанностей по соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

В целом в предмет комиссионного рассмотрения входят различные вопросы, касающиеся соблюдения требований к службе, трудовой занятости государственного служащего после увольнения с государственной службы в коммерческой или некоммерческой организации либо выполнению работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности.

Самостоятельную сферу интересов комиссии образует исследование достоверности (полноты) представленных государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также фактов и причин непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Порядок представления и проверки сведений установлен приказом ФССП России от 12 ноября 2015 г. № 527 «Об утверждении Порядка представления гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе судебных приставов, и федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе судебных приставов, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»