(в 2007 и 2013 гг. в закон вносились изменения и дополнения). Как это следует из п. 1 ст. 1 этого закона, он регулирует отношения, возникающие при осуществлении ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей.

Легальное определение залога дано в ст. 334 ГК РФ, в соответствии с ним залог представляет собой правоотношение, в силу которого кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства, получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом.

В случаях и в порядке, которые установлены законами, удовлетворение требования кредитора по обеспеченному залогом обязательству (залогодержателя) может осуществляться путем передачи предмета залога залогодержателю.

Залогодержатель преимущественно перед другими кредиторами залогодателя вправе получить удовлетворение обеспеченного залогом требования также за счет:

• страхового возмещения за утрату или повреждение заложенного имущества независимо от того, в чью пользу оно застраховано, если только утрата или повреждение произошли не по причинам, за которые залогодержатель отвечает;

• причитающегося залогодателю возмещения, предоставляемого взамен заложенного имущества, в частности, если право собственности залогодателя на имущество, являющееся предметом залога, прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены законом, вследствие изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд, реквизиции или национализации, а также в иных случаях, предусмотренных законом;

• причитающихся залогодателю или залогодержателю доходов от использования заложенного имущества третьими лицами;

• имущества, причитающегося залогодателю при исполнении третьим лицом обязательства, право требовать исполнения которого является предметом залога.

С учетом изложенного можно говорить о том, что залог обеспечивает исполнение обязательств посредством двух функций:

1. Стимулирующая функция. Залог стимулирует должника-залогодателя к исполнению своих обязанностей, поскольку в противном случае наступят неблагоприятные для него последствия: взыскание будет обращено на предмет залога, а это, как правило, сопряжено с дополнительными расходами.

2. Компенсационная функция. При неисполнении должником основного обязательства на заложенное имущество обращается взыскание с целью компенсации всех потерь кредитора.

Залогодателем выступает лицо, которое передает свое имущество в залог. Как правило, залогодателем является должник по основному (обеспечиваемому залогом) обязательству. Однако закон рассматривает в качестве допустимой ситуацию, когда залогодателем выступает третье лицо (п. 1 ст. 335 ГК РФ). Залогодателем вещи может быть ее собственник либо, в случаях, предусмотренных ГК РФ, лицо, имеющее на нее иное вещное право (п. 2 ст. 335 ГК РФ).

Одной из важнейших новелл законодательства о залоге являются положения п. 2 ст. 335 ГК РФ, в соответствии с которыми передача в залог вещи лицом, которое не являлось ее собственником или иным образом не было надлежаще управомочено распоряжаться имуществом, о чем залогодержатель не знал и не должен был знать (добросовестный залогодержатель), все же обременяет эту вещь правами залогодержателя, за исключением случаев, когда эта вещь была утеряна до этого собственником или лицом, которому вещь была передана собственником во владение, либо была похищена у того или другого, либо выбыла из их владения иным путем помимо их воли. До настоящего времени такой договор залога должен был признаваться ничтожным независимо от добросовестности залогодержателя.