1
См., напр.: Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2006. С. 3, 5; Муниципальное право: Учеб. / Под общ. ред. Ю.А. Дмитриева. М., 2005. С. 23.
2
Выдрин Н.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учеб. для вузов. М., 2001. С. 11.
3
Муниципальное право: Учеб. / Под ред. Н.С.Бондаря. М., 2002. С. 24.
4
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2006. С. 7.
5
Выдрин Н.В., КокотовА.Н. Муниципальное право России. М., 2001. С. 10.
6
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Указ. соч. С. 11.
7
Мицкевич А.В. Соотношение системы советского права с системой советского законодательства. Ученые записки ВНИИСЗ. 1967. Вып. 11. С. 18.
8
Байтин М.И. Сущность права. М., 2005. С. 388.
9
СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5041.
10
СЗРФ. 2005. № 30(ч. I). Ст. 3105.
11
СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251
12
Баранова В.М., Поленина С.В. Система права, система законодательства и правовая система. Н.-Новгород, 2000. С. 14.
13
СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607.
14
См.: Авакьян С.А. Конституционное право России. В 2-хт. Т. 1. 2005. С. 328, 329.
15
Коркунов И.М. Русское государственное право. Т. II. СПб., 1897. С. 349.
16
См.: Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право. М., 2004. С. 42–49.
17
Определение и пределы принципа субсидиарности. Издание Совета Европы. 1994. С. 28, 29.
18
СЗРФ. 2000. № 50. Ст. 4943.
19
Материалы по земскому общественному устройству. Т. I. СПб., 1885. С. 129.
20
Там же. С. 175.
21
См.: Коркунов Н.М. Русское государственное право. В 2-х т. Т. II. Часть особенная. СПб., 1897. С. 471.
22
Полный Свод законов Российской империи (далее – ПСЗ). В 2-х т. Т. II, кн. 1. СПб., 1911; Положение о губернских и уездных земских учреждениях. 1892. Ст. 16, прим. 3.
23
Указ. соч. Ст. 27.
24
Коркунов Н.М. Указ. соч. С. 452.
25
ПСЗ. Т. II, кн. 1. Городовое положение 1892 г. Ст. 33, п. 7 и 8.
26
ПСЗ. Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Ст. 57, 121.
27
Там же. Ст. 54 и 121.
28
Коркунов Н.М. Указ. соч. С. 423, 424.
29
ПСЗ. Городовое положение. Ст. 56, 57.
30
Коркунов Н.М. Указ. соч. С. 457.
31
ПСЗ. Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Ст. 67,
32
ПСЗ. Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Ст. 117; Городовое положение. Ст. 121.
33
Н.М. Коркунов. Указ. соч. С. 428.
34
См.: Лаптева Л.Е. Земское учреждение в России. М., 1993. С. 46.
35
Васильчиков А. О самоуправлении. Т. I. СПб., 1870. С. 63.
36
ПСЗ. Т. IV, кн. I. Устав о земских повинностях 1899 г. Ст. 180, 188, 120, 192, 263, 264.
37
ПСЗ. Там же. Устав о земских повинностях. Ст. 247.
38
ПСЗ. Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Ст. 9, 11, 12,81–87,94.
39
Лаптева Л.Е. Указ. соч. С. 61, 79, 114.
40
См. подр. там же.
41
См.: Кизеветтер А.А. Местное самоуправление в России. СПб., 1896. С. 146.
42
См.: Веселовский Б.Б. Земство и его новое устройство. СПб., 1917. С. 23.
43
СУ РСФСР. 1917. № 12. Ст. 180.
44
СУ РСФСР. 1918. № 52. Ст. 582.
45
Ленин В.И. Соч. Т. 29. С. 161.
46
КПСС в резолюциях и решениях… Ч. II. 1953. С. 445, 446.
47
СУ РСФСР. 1921. № 26. С. 147.
48
СУ РСФСР. 1920. № 11. Ст. 68.
49
СУ РСФСР. 1922. № 10. Ст. 93.
50
СУ РСФСР. 1922. № 10. Ст. 90.
51
СУ РСФСР. 1927. № 79. Ст. 533.
52
СУ РСФСР. 1934. № 12. Ст. 78
53
СЗ СССР. 1929. № 3. Ст. 26.
54
СУ РСФСР. 1933. № 29. Ст. 103.
55
СУ РСФСР. 1927. № 26. Ст. 172.
56
Велихов Л. Основы городского хозяйства. В 2-хч. Ч. 2. 1928. С. 243.
57
Велихов Л. Указ. соч. С. 311
58
Велихов Л. Указ. соч. С. 298.
59
Там же. С. 417.
60
Указ. соч. С. 286.
61
Там же. С. 341.
62
КПСС в резолюциях и решениях… 1986. Т. 10. С. 154, 155.
63
Там же. С. 156.
64
Личный архив автора.
65
Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР (ВВС СССР). 1990. № 44. Ст. 914.
66
Ведомости Верховного Совета РСФСР (ВВС РСФСР). 1990. № 19. Ст. 147.
67
ВВС РСФСР. 1990. № 26. Ст. 332.
68
Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 44 Ст.4188.
69
Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 44 Ст.4188.
70
Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5071.
71
Конституционное совещание. Стенограмма, материалы, документы. 1995. Т. 2. С. 10.
72
Конституционное совещание. Стенограмма, материалы, документы. 1995. Т. 7. С. 201, 202.
73
Конституционное совещание. Стенограммы, материалы, документы. 1995. Т. 7. С. 204.
74
Там же. Т. 8. С. 241.
75
Там же. Т. 13. С. 164, 165.
76
Там же. Т. 13. С. 146.
77
Конституционное совещание. Стенограммы, материалы, документы. 1995. Т. 13. С. 147, 149.
78
Там же. Т. 13. С. 158.
79
Конституционное совещание. Стенограммы, материалы, документы. 1995. Т. 19. С. 427.
80
Не любит быстрой езды тот, на ком ездят. Интервью с Д. Козаком //Газета. 2002. 8 октября.
81
Основы Европейской хартии местного самоуправления: Метод, пособие для вузов. М., 2000. С. 41.
82
Она была создана по совместному распоряжению заместителя руководителя Администрации Президента РФ и руководителя Аппарата Правительства РФ. В ее состав вошли: В.В. Шипов – заместитель министра экономического развития и торговли РФ (руководитель группы); РЗ. Алтынбаев – председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления; A.П.Белоусов – мэр г. Твери; В.И. Васильев – главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; Л.В. Гильченко – заместитель полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе; А.А. Замотаев – начальник отдела по проблемам местного самоуправления Главного территориального управления Президента РФ; С.А. Картанова – начальник юридического отдела администрации г. Сарова Нижегородской области; В.А. Кирпичников – председатель правления Конгресса муниципальных образований РФ; А.М. Лавров – заместитель руководителя Департамента межбюджетных отношений Минфина РФ; B.C. Мокрый – председатель Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления; Ю.А. Петров – профессор юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета; В.Е. Позгалев – губернатор Вологодской области, член Государственного совета РФ; B.А. Черников – консультант Центра фискальной политики; А.Н. Широков – руководитель Департамента Минэкономразвития РФ.
83
Государственная Дума. Стенограмма заседаний. 2003. Бюллетень № 247 (695). Ч. II. С. 14–47.
84
См. подр.: Васильев В.И. О динамике и стабильности Конституции //Сборник «Конституция и законодательство». М., 2003. С. 86–93.
85
См.: Хабриева Т.Я. Разграничение законодательной компетенции Российской Федерации и ее субъектов/ В кн.: Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации. М., 2003. С. 124.
86
Распоряжением Правительства РФ от 25 мая 2004 г. установлен перечень субъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов Федерации, относящихся к территориям с низкой и высокой плотностью населения. Территория почти 30 субъектов РФ в большей или меньшей мере является малонаселенной. Это Республика Алтай, Тюменская, Иркутская, Кемеровская, Томская, Читинская, Амурская, Камчатская, Магаданская области, Республика Саха (Якутия), Республики Карелия, Коми, Марий Эл, Архангельская, Мурманская области и др.