В современном мире главным направлением институциализации моральных требований к политике являются права человека. Они выступают универсальным критерием оценки гуманности политики. В целом же влияние морали на политику должно осуществляться по ряду направлений:

• постановка моральных целей;

• выбор адекватных им и реальной ситуации методов и средств;

• учет в процессе деятельности моральных принципов, обеспечение эффективности политики.

На практике моральность политики зависит не столько от провозглашаемых целей, сколько от методов и средств, используемых в процессе их достижения. Государственная гражданская и муниципальная служба как формальный институт и механизм организации публичной власти включает прежде всего правовые нормы, регулирующие политику в различных сферах общественной жизни. Эти нормы имеют универсальный моральный характер, и их соблюдение гарантируется государством через функционирование института гражданской и муниципальной службы, призванного создавать условия для реализации прав и свобод граждан.

Как уже было отмечено, мораль есть совокупность правил, передаваемых из поколения в поколение внутри какой-либо культуры. К основным элементам духовной части культуры можно отнести:

• нравственную культуру;

• правовую культуру;

• культуру образа жизни и быта, культурные формы общения;

• идеологию как политическую культуру;

• воспитание как духовное воздействие на человека с целью его совершенствования;

• науку как сумму знаний о законах развития природы и общества и как производительную силу;

• образование как систему распространения научных знаний;

• художественную культуру; язык и речь как средство общения между людьми; нормы поведения.

Термин «культура» (от лат. culture – возделывать землю) – понятие многоплановое, сложное, неоднозначное. Культура как бы интегрирует мораль и право, весь духовный потенциал людей, занятых в сфере как материальной, так и интеллектуальной деятельности. В образующейся сложной взаимосвязи культуры личности и культуры общества заключен механизм развития общества.[14] Существующая в обществе убежденность в наличии некого стандартного набора моральных и правовых норм, которым нужно следовать, свидетельствует о наличии культуры. Культура не будет существовать до тех пор, пока члены сообщества не примут этих норм. Иными словами, отношение людей прежде всего к моральным нормам и принципам, приверженность им всего общества определяют, существует культура как таковая или нет. Вот почему культура как общественное явление обладает в значительной мере большей объективностью, так как мораль по своей природе не может существовать лишь в рамках индивидуальных предпочтений.[15]

Вместе с тем внутренние процессы конструирования человеком духовной реальности, состоящей из совокупности моральных ценностей, отражают его стремление к постижению культуры и выступают как движение к достижению гармонии с окружающим миром. Каждый человек распредмечивает и опредмечивает культуру избирательно, под влиянием предпочтений, определяемых многими обстоятельствами. Культура не является генетическим достоянием человека с его рождения, ее формирование происходит в течение всей человеческой жизни, поэтому в сложной динамике социокультурных изменений человек, не опирающийся на ценностные ориентации морали и права, теряет способность осознавать необходимость изменения стереотипов своей деятельности.[16]

В литературе встречаются попытки поставить между моралью и культурой некий механизм согласования этих понятий, называемый нравственностью. Такой подход вряд ли можно принять как допустимый. Мораль и нравственность – понятия тождественные и употребимы в одинаковом значении.