Подготовка к операции шла тяжело. Во-вторых, резервов выделено не было, Голикову и Рейтеру предстояло создавать ударные группировки за счёт собственных сил и средств, проведя в тяжёлых зимних условиях внутреннюю перегруппировку. Сначала требовалось обеспечить 60-ю А необходимым рубежом для активных действий, а также, учитывая, что 40-я А должна решать самые большие задачи относительно своих соседей и пройти большее расстояние до встречи с 13-й А у Касторного, её следовало значительно усилить. И все это в крайне сжатые сроки – 3–4 суток. Чтобы уложиться в отведённое время, Ф.И. Голиков передаёт 22-км участок по правому берегу Дона от Костенки до Семидесятного вместе с войсками (141, 252, 322-й сд, 86, 150 тбр и 10-й ад) от Москаленко Черняховскому, а в 40-ю А из резерва фронта направляет 4-й тк, 183, 309-ю сд и 129-ю сбр[174]. Однако эти расчёты, сделанные на ходу без глубокого анализа, оказались не совсем верными. При создании обороны противник главные усилия прилагал для создания мощных узлов сопротивления в неселённых пунктах, подходы к которым плотно минировались, а разрывы между селами и хуторами простреливались. Из-за частых метелей и снегопадов рассчитывать на авиацию не приходилось, поэтому эффективно уничтожать опорные пункты было возможно лишь артсредствами. Перед операцией было ясно, что артиллерии Москаленко явно не хватает, но расчитывали её компенсировать силами 4-го тк и 192-й тбр. Однако надежды оказались чрезмерно преувеличенными. Безусловно, бронетехника в ходе наступления будет играть важную роль, но её окажется мало, в среднем 8,2 танка на 1 км фронта, поэтому в тяжёлых зимних условиях всю операцию только танки «вытянуть» не могли. Это станет очевидно с первых дней наступления, и командование фронтом буде вынуждено из 60-й А спешно возвращать 10-ю ад на направление главного удара

Во-вторых, Ставка считала, что оба фронта имели необходимый минимум материальных средств для обеспечения войск. Поэтому 21 января было отдано распоряжение завершить подготовку через двое суток и уже 24 января перейти в наступление. Действительно минимальные средства обеспечения у фронтов были, плюс трофеи. Но грузы требовалось со станций и складов доставить в войска и на позиции исходя из замысла операции, по занесенным дорогам, в основном на лошадях, а там, где было невозможно это сделать, – сначала очистить их от метрового снега теми же войсками, которые продолжали вести наступление. Из спецсообщения Особого отдела НКВД 13-й А: «В течение 23 января 1943 г. артминомётные и танковые части армии по-прежнему продолжали сосредотачиваться на исходных рубежах. На 6.00 не сосредоточились 12-я и 6-я артдивизии, 16-я дивизия ПВО и 43-й отдельный танковый полк. Основной причиной задержки сосредоточения остаётся отсутствие горючего, особенно в артиллерийских частях, что объясняется прежде всего перебоями в подаче горючего на армейские базы, и необеспеченность частей автотранспортом (5-й и 12-й ад и других). Основным недочётом в подготовке частей к боевым действиям является отсутствие связи штаба артиллерии с частями и соединениями, а также отсутствие связи между отдельными частями. Так, например: до сегодняшнего дня отсутствует связь штаба артиллерии с 5-й, 12-й артдивизиями, 5-й дивизией PC, 16-й зенитной и отдельными артполками, а также неустойчивая связь внутри самих дивизий. Радио же связь только налаживается. В результате поломок и аварий транспорта только по 5-й артдивизии находятся в пути следования 27 орудий, из них – по 16-му лёгкому артполку – 9, по 9-й гаубичной бригаде – 18. Из этого количества в 293-м гаубичном полку, из-за отсутствия тягачей, которые ремонтируются в г. Тамбове, оставлены на старом месте (г. Ефремов) шесть 152-мм гаубиц и шесть 122-мм гаубиц – застряли в пути следования из-за отсутствия горючего и поломок тягачей. Такое же положение ив 12-й артдивизии и 16-й дивизии ПВО. По-прежнему очень плохо обстоит дело с обеспечением боеприпасами артдивизий, у которых их запас колеблется от 0,4 до 1 б/к»