Задача 4.1
В 1983 г. лидерами турецкой общины Кипра была провозглашена Турецкая республика Северного Кипра. Только Турция признала вновь созданное государство. Совет Безопасности ООН в своей резолюции заявил, что решение о создании кипрского турецкого государства неправомерно и призвал не признавать его. Обоснуйте решение Совета Безопасности. Как сообразуются подобные действия с принципами самоопределения народов и территориальной целостности государств?
Задача 4.2
В споре между Великобританией и Албанией Лондон настаивал на том, что принцип невмешательства во внутренние дела допускает некоторые исключения. В частности, в собственных интересах Великобритания провела зачистку территориальных вод Албании от противокорабельных мин после несчастного случая с английским судном неподалеку от албанского берега. Разрешите возникший спор. Каково содержание указанного принципа и есть ли исключения из этого правила?
Глава 5
Реализация норм международного права
5.1. Понятие и формы реализации
Реализация – это воплощение норм международного права в поведении, деятельности государств и других субъектов, это практическое осуществление нормативных предписаний. Можно выделить следующие формы реализации.
Соблюдение. В такой форме реализуются нормы, обязывающие субъектов воздержаться от совершения определенных действий (нормы-запреты). Например, государства-участники Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г. обязуются не выводить на орбиту вокруг Земли объекты с ядерным оружием или любыми другими видами оружия массового уничтожения.
Исполнение. Данная форма предполагает активную деятельность субъектов по осуществлению норм. Исполнение характерно для норм, обязывающих совершить определенные действия, например уничтожить химическое оружие в соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 г.
Использование. Имеется в виду осуществление правовых возможностей, предусмотренных нормами международного права. Решения воспользоваться (или не воспользоваться) этими возможностями принимаются субъектами самостоятельно. В данной форме реализуются так называемые управомочивающие нормы. Например, согласно ст. 90 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. каждое государство имеет право на то, чтобы суда под его флагом плавали в открытом море.
5.2. Содержание процесса реализации
Поскольку норма международного права действует в системе норм, реализация всегда предполагает осуществление определенной совокупности взаимосвязанных по предмету регулирования и по общим целям норм договора (или иного акта), института, отрасли и права в целом. Реализация норм международного права основывается прежде всего на таких принципах, как суверенное равенство, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров, сотрудничество государств. Особое значение для процесса реализации норм имеет принцип добросовестного выполнения международных обязательств (pacta sunt servanda). Он распространяет свое действие на все нормы независимо от функций, назначения, формы выражения. Принцип обязателен не только во взаимоотношениях между государствами, но и в сфере внутригосударственных отношений по реализации норм международного права. Каждое государство обязано добросовестно осуществлять свою деятельность, что предполагает возможность максимального приближения и в конечном счете достижения результата, на который рассчитывали создатели норм.