Комарова В. В. Эволюция конституционного законодательства // Российское право: образование, практика, наука. 2014. № 2 (83). С. 75–78.
Кравец И. А. Конституционность нормативных правовых актов: доктрина и практика в России // Право и политика. 2006. № 8.
Крусс В. И. Юридические предпосылки и перспективы конституционализации российского законодательства // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 5. С. 2.
Кудрявцев В. Н. Законность: содержание и современное состояние // Законность в Российской Федерации. М.: Спарк, 1998. С. 4.
Кузьмин А. Г. Конституционализм, конституционализация, конституционная законность: к вопросу о соотношении категорий // Российский судья. М.: Юрист, 2014. № 9. С. 14–20.
Кутафин О. Е. Российский конституционализм. М.: Норма, 2008. С. 77.
Пресняков М. В. Конституционная концепция принципа справедливости / под ред. Г. Н. Комковой. М.: ДМК Пресс, 2009.
Контрольные вопросы
1. Перечислите проблемы в определении понятия «конституционная законность».
2. Как соотносятся между собой понятия «конституционализм» и «конституционная законность»?
3. Как соотносятся между собой понятия «законность» и «конституционная законность»?
4. Какие органы публичной власти могли бы сыграть (или играют) свою роль в обеспечении конституционной законности в России?
5. Какие проблемы в реализации конституционной законности вы можете назвать?
Лекция 2. Теория разделения властей: история и российская современность
Принцип разделения властей и его реализация, с нашей точки зрения, – основа конституционной законности. Его понимание – залог успешного претворения в жизнь норм Конституции России. Закрепление и механизм реализации принципа разделения властей, системы сдержек и противовесов в России сопряжены с историческими, национальными особенностями, подвержены влиянию зарубежной практики и теории.
В современной конституционно-правовой науке существуют разные подходы к исследованию принципа разделения властей» и разные его оценки>34.
Разногласия о теории разделения властей и ее реализации в последнее время только усилились. «В этом вопросе, – отмечает М. Н. Марченко, анализируя западную научную литературу конца XX в., – нет единого представления об идеологической, социально-политической важности и практической значимости данной теории. Спектр мнений и суждений весьма велик. От полного и безоговорочного восприятия до такого же по своему характеру неприятия теории разделения властей – таков диапазон разноречивых мнений по данному вопросу»>35.
Как полагал С. А. Котляревский, теория разделения властей требует восстановления своего первоначального смысла, поскольку она «покрылась целым слоем всевозможных психологических ассоциаций»>36. Само название теории разделения властей, с его точки зрения, не вполне удачно, так как ее цель – не просто дать классификацию, а раскрыть содержание, смысл основных элементов государственной власти>37.
Теория разделения властей задумана была ее основателями как практический политический постулат, предназначенный для того, чтобы ограничить, сдержать и разделить государственную власть в целях защиты свободы граждан.
Представители теории функций юридической науки пытались дать определения видам государственной деятельности, логически относящимся к функциям отдельных носителей власти: законодательным, исполнительным и судебным органам>38. Тем самым была предпринята попытка преодолеть отождествление деятельности органов и государственной функции. Разделим мнение о том, что критическое рассмотрение осуществляемого в государстве разделения властей не может обойтись без теории функций