Структурной единицей, формируемой в результате взаимодействия следователя с оперативно-розыскными группами, принято именовать следственно-оперативные группы (бригады).
Типичный состав последних – следователь, один или несколько оперативных сотрудников соответствующей специализации.
Ситуация может потребовать включения специалиста, кинолога, однако они, как правило, привлекаются в разовом порядке. Руководство следственно-оперативной группой возложено на следователя.
Работа бригады строится на следующих основополагающих принципах:
1) должна осуществляться в строгом соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и принимаемыми на его основе и в его исполнение подзаконными актами;
2) должна быть согласована с планом и ходом расследования;
3) должна обеспечивать руководящую и направляющую роль следователя на всех стадиях расследования при разграничении процессуальной и оперативно-розыскной компетенции субъектов взаимодействия и при должной самостоятельности оперативно-розыскных органов в выборе способов решений поставленных следователем задач;
4) должна основываться на взаимной помощи с использованием всех следственных и оперативно-розыскных возможностей и совместной ответственности за достижение поставленных перед взаимодействием целей;
5) должна основываться на сохранении в тайне взаимной оперативно-розыскной и следственной информации.
Основу взаимодействия следователя и оперативно-розыскных органов составляет единый согласованный план, который одновременно выполняет ключевую роль во всем взаимодействии.
Этот план должен содержать:
1) изложение следственных и розыскных версий;
2) все, что вытекает из этих версий, т. е. перечень обстоятельств, подлежащих установлению и выяснению, по каждой из выдвинутых версий;
3) перечень необходимых действий, с помощью которых должны быть установлены или исследованы эти обстоятельства, и порядок таких действий;
4) перечень розыскных мероприятий, осуществляемых следователем;
5) изложение обстоятельств, подлежащих установлению оперативным путем (сами оперативно-розыскные меры, пути установления этих обстоятельств в плане не указываются);
6) сроки исполнения, в т. ч. промежуточные: обмена информацией, корректировки плана (при необходимости);
7) исполнители по каждому пункту плана[15].
Основные формы взаимодействия чаще всего сводятся к следующему:
1) своевременному взаимному обмену между субъектами взаимодействия информацией, представляющей следственный и оперативно-розыскной интерес для решения совместных задач;
2) обнаружению оперативно-розыскным органом по горячим следам преступления, требующего предварительного расследования, немедленному возбуждению уголовного дела и началу дознания по нему, своевременной передаче дела следователю и дальнейшим совместным действиям по этому делу;
3) содействию следователю при проведении отдельных следственных действий и криминалистических операций;
4) своевременному, полному и четкому выполнению письменных поручений и требований следователя о производстве оперативно-розыскных мероприятий и отдельных следственных действий;
5) совместному составлению планов расследования и оперативно-розыскных мероприятий по делу для наилучшего решения задач раскрытия и расследования.
3. Взаимодействие следователя с общественностью
Рассматриваемый вид взаимодействия относится к разряду т. н. непроцессуальных форм.
Взаимодействие следователя с общественностью может носить разнообразный характер. Принято выделять четыре типичные его формы: