Этот шаг привел к тому, что благодаря распространению Windows браузер Microsoft вышел на лидирующие позиции.
Низкие потребительские свойства предустановленного компанией Microsoft в операционной системе Windows браузера Internet Explorer среди прочего стали одной из причин скандальной известности компании Microsoft, деятельность которой стала объектом многолетнего антимонопольного разбирательства, а также причиной возникновения ряда шуток типа: «Internet Explorer – лучший браузер для скачивания браузеров».
Искусственные монополии – идеал для многих участников рынка. Они всегда возникают вследствие неправомерных действий представителей органов власти и управления, которые в силу разных причин поддерживают доминирование на рынке тех или иных участников рынка. Например, эта поддержка заключается в наделении фирм признаками естественных монополий или эксклюзивными правами в производстве и сбыте продукции в принудительном навязывании их обществу и гражданам. Некоторые участники рынка стараются обеспечить своему бизнесу монопольные позиции и представить это как естественную монополию, хотя на самом деле оснований для зачисления такого участника рынка в категорию «естественная монополия» нет. Происходит лишь камуфляж монополизации ими рынков «естественной надобностью».
Рис. 3.12. Коррупция как источник искусственной монополии
Главная причина возникновения искусственной монополизации – коррупция в среде чиновников (рис. 3.12). Искусственная монополизация рынков наиболее характерное проявление сращивания государственной власти с интересами участников рынка и установления государственно-монополистического диктата в экономике.
Сфера похоронного дела обладает высокой социальной значимостью. Стабильность спроса на рынке ритуальных услуги обусловливает его коммерческую привлекательность, а также создает почву для нарушений законодательства, в том числе закона о защите конкуренции.
В 2012 г. Управление ФАС России по Ленинградской области рассмотрело дело, имеющее прецедентный и новаторский характер.
Индивидуальный предприниматель обратился в антимонопольный орган с жалобой на действия администрации г. Бокситогорска Ленинградской области, которая путем заключения концессионного соглашения предоставила хозяйствующему субъекту права владения и пользования общественным кладбищем.
Проанализировав материалы дела, антимонопольный орган пришел к выводу, что администрация г. Бокситогорска нарушила ст. 16 Федерального закона о защите конкуренции – предоставила хозяйствующему субъекту полномочия органа местного самоуправления.
Основной критерий для включения дела в список прецедентных – новизна способа достижения сторонами противоправного соглашения одной из своих целей – ограничения конкуренции.
Дело в том, что в законодательстве Российской Федерации нет прямого запрета использовать кладбища в качестве объектов концессионного соглашения, как и исчерпывающего перечня объектов социально-бытового назначения.
Пользуясь этим, администрация при объявлении конкурса, а затем стороны при заключении и реализации соглашения создали видимость соответствия их действий законодательству. Так, объектом концессионного соглашения был указан ряд объектов недвижимости, которые обязуется построить концессионер (дорога, забор, ворота и т. д.), а затем ему во владение и пользование на 10 лет передали созданное кладбище в целом.
Антимонопольный орган, доказывая неправомерность действий администрации Бокситогорска, произвел обоснование специального статуса земель кладбища путем системного анализа норм действующего законодательства, а также доказал негативное влияние данного соглашения на конкуренцию.