• элементы рыночной экономики тесно переплетались с предшествующими формами монополизации рынков; такое переплетение было характерно даже для флагмана рыночных отношений – США, где, как известно, вплоть до середины ХIX в. сосуществовали рыночная экономика и рабовладельческий способ производства; рецидивы рабовладения можно было обнаружить даже в ХХ в., когда Гитлер пытался внедрить рабство в структуру капиталистической промышленности Германии;

• рядом сосуществовали развитые государства с рыночной экономикой и страны, находившиеся на более ранних, а порой и значительно отдаленных ступенях общественно-экономического развития.

К концу XIX в. появилось осознание, что так же, как нельзя быть свободным конкурентом в обществе, в котором сохраняются существенные признаки несвободы, нельзя быть свободным и «за счет общества», грубо попирая интересы своего окружения.

Конкуренты и другое окружение монополистов не были обязаны мириться с их «особыми правами». Становилось очевидным, что свобода конкуренции стала иллюзией и свободой монополизации рынков, негативные последствия которой ощущались во всех странах вплоть до всемирного экономического кризиса конца 1920 – первой половины 1930-х годов.

На смену «свободной конкуренции» пришла конкуренция в условиях проведения государствами политики по защите и развитию конкуренции, включавшей антимонопольное регулирование рынков (подробнее об этом в главе 5). В 1940-е годы такую конкуренцию стали называть «работоспособной».

В условиях законодательных ограничений монополизации рынков монополия может возникнуть вследствие естественных, искусственных или случайных причин (рис. 3.10).

«Естественный» характер монополий обусловливается во всем мире технологическими особенностями производства товаров или оказания услуг и (или) исключительными правами участников рынка. Например, в США это явление определяется с помощью термина public utilities. Федеральный закон Российской Федерации от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ

Рис. 3.10. Виды современных монополий

«О естественных монополиях» установил следующие причины появления естественных монополий (рис. 3.11):

• существенное понижение издержек производства определенных товаров (услуг) на единицу товара по мере увеличения объема их производства;

• товары (услуги), производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами (услугами);

• спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Таким образом, естественным монополистам фактически удается добиться того, о чем тайно или явно мечтают отдельные субъекты предпринимательства, а именно полного устранения конкурентов. Такое происходит в двух случаях: когда участникам рынка удается доказать органам власти и управления, что установленная ими монополия имеет «естественный» характер, или по инициативе самих органов власти и управления.

Рис. 3.11. Причины появления естественных монополий

Законодательством предусмотрен перечень сфер бизнеса, в которых на территории России вводится режим естественной монополии:

• транспортировка газа по трубопроводам;

• железнодорожные перевозки;

• услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;