1. Комментируемая статья изменялась:

Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ в ч. 1 ст. 12 комментируемого Федерального закона внесены изменения;

Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ статья 12 настоящего Федерального закона дополнена ч. 2.1.

2. Субъекты РФ конкретизируют комментируемую статью своими правовыми актами, например:

Закон Чеченской Республики от 26 июня 2007 г. № 40-РЗ «О порядке разрешения споров по вопросам установления границ муниципальных образований Чеченской Республики» (с изм. и доп.);

Закон Пермского края от 9 октября 2009 г. № 493-ПК «О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Пермском крае»;

Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 г. № 71-З «О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Республике Марий Эл» (с изм. и доп.);

Закон Астраханской области от 6 августа 2004 г. № 43/2004-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района»;

Закон Тюменской области от 5 ноября 2004 г. № 263 «Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения»; и другие.

3. При применении комментируемой статьи накоплена определенная судебная практика.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 марта 2006 г. № 63-Г06-2. Суд указал на то, что согласно положениям федерального законодательства в случае изменения границ и преобразования муниципального образования органы государственной власти субъекта РФ должны выполнить в отношении его те же действия, что и в отношении вновь образованного муниципального образования.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 ноября 2005 г. № 55-Г05-14. Утверждая границы муниципального образования в связи с наделением его статусом городского округа, каковым он фактически являлся, верховный совет действовал в пределах полномочий, правовых оснований для изменения границ территории существующего муниципального образования у него не имелось.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 июля 2006 г. № 4-Г06-28. Наделение законом субъекта РФ городских, сельских населенных пунктов, расположенных в границах района, являющегося муниципальным образованием, статусом городских, сельских поселений не является изменением границ, преобразованием района и не требует учета мнения населения.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 сентября 2005 г. № 86-105-22. Отказывая в признании недействующими отдельных положений закона субъекта РФ, суд указал, что наделение муниципального образования статусом городского поселения на основании оспариваемых норм не является его преобразованием, а также что утверждение ранее существовавших границ муниципального образования и его включение в состав муниципального района не может рассматриваться как изменение его границ.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31 октября 2007 г. № 88-Г07-16. Закон субъекта РФ признан соответствующим федеральному законодательству, поскольку изменение границ муниципальных районов и поселений может осуществляться с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 ноября 2006 г. № 46-Г06-23.