В настоящее время уровень обеспечения социальных гарантий в Российской Федерации еще не соответствует стандартам, предусмотренным некоторыми статьями Европейского кодекса социального обеспечения, которые устанавливают для страны тот минимальный уровень жизни (соответствующий требованиям МОТ), который она должна предоставлять своим гражданам. Очевидно, что в настоящее время подобные европейские стандарты для нас являются трудновыполнимыми, в первую очередь в силу экономических причин, поскольку реализация необходимых российским гражданам социальных гарантий зависит от экономических возможностей государства, так как требует выделения значительных средств из федерального бюджета.

3 июня 2009 г. был принят Федеральный закон № 101-ФЗ «О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года»[103], которая наряду с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод составляет единый механизм защиты прав человека, а также является одним из наиболее важных документов Совета Европы.

Европейская социальная хартия не требует от европейских стран одновременного принятия всех статей. Существующая в Хартии гибкая система позволяет европейским государствам, имеющим различный уровень социально-экономического развития, отбирать статьи для ратификации в соответствии со своими потенциальными возможностями, но обязывает при этом выразить согласие по поводу основополагающих статей. Таким образом, государствам предоставляется возможность дальнейшего расширения сферы своих обязательств[104].

Осуществляя защиту социальных и экономических прав граждан, Европейская социальная хартия устанавливает контрольный механизм за соблюдением условий выполнения обязательств государствами-участниками. Ратификация нашей страной Хартии создает дополнительные гарантии обеспечения защиты и развития как социальных, так и экономических прав российских граждан, а также поможет дальнейшему проведению реформ в социальной сфере.

Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН)[105] ежегодно составляется индекс развития человеческого потенциала, сводный показатель, характеризующий развитие человека в странах и регионах мира с точки зрения продолжительности жизни, получения образования и фактического дохода. В настоящее время это интегральный социальный стандарт качества и уровня жизни человека.

В докладе ПРООН 2013 г. представлен периодически обновляемый список стран мира, упорядоченных по Индексу человеческого развития[106], рассчитанный по итогам 2012 г., в который вошло 186 государств и территорий.

Первая часть представляет страны с очень высоким уровнем индекса человеческого развития. Первые места в этом списке занимают такие высокоразвитые страны мира, как Норвегия (0,955), Австралия (0,938), США (0,937), Нидерланды (0,921), Германия (0,920), Новая Зеландия (0,919). Замыкают данный список из 14 стран Исландия и Гонконг с индексом человеческого развития 0,906[107]. Далее следуют страны с высоким уровнем индекса человеческого развития. Это Дания (0,901), Израиль (0,900), Бельгия (0,897), Сингапур и Австрия (0,895), Франция (0,893), Словения и Финляндия (0,892). Россия в данном списке занимает лишь 55-е место с индексом 0,788 и находится между Кувейтом (0,790) и Румынией (0,786).