Наличие единого реестра проверок дает возможность формирования более точной статистики по проводимым проверкам и отражения данных в ведомственной отчетности «Сведения о работе прокурора по надзору за исполнением законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» по форме ГМК[7] (отчет по форме ГМК).
Учитывая, что ФГИС ЕРКНМ содержит большой объем информации, которая используется в деятельности прокуратуры, ряд показателей названного отчета был сокращен в 2023 г. Таким образом, отчет по форме ГМК[8] претерпел кардинальные изменения, в том числе и порядок учета данных. В период с 2021 г. по настоящее время показатели данного отчета сокращены почти на 80 %, что значительно снизило нагрузку на прокуроров. При этом, используя систему ФГИС ЕРКНМ, прокуроры имеют полную информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и их результатах.
В заключение хотелось бы отметить положительное влияние использования информационных технологий и систем в органах прокуратуры на развитие и совершенствование ведомственной статистики.
Несмотря на то что вопрос об оптимизации показателей отчетности всегда был актуальным, вместе с тем на протяжении ряда лет данные ведомственной статистики только увеличивались. С 1992 г. на протяжении почти 15 лет в органах прокуратуры существовали только две формы отчетности (форма П «Отчет о работе прокурора» и форма ОРД «Надзор за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности» (секретная).
Однако начиная с 2007 г. количество форм ведомственной статистики постепенно стало увеличиваться, и к 2020 г. их число достигло 31 формы и более 26 тыс. показателей. Каждая статистическая форма содержит информацию о работе прокурора на каком-либо из направлений деятельности. Формирование большого количества данных в органах прокуратуры существенно влияет на нагрузку прокуроров районного звена.
В целях оптимизации отчетности и снижения нагрузки на протяжении последних десяти лет статистика органов прокуратуры кардинально поменялась. Так, сократилось количество форм отчетности, представляемых ежеквартально, одна форма отчетности ПМ «Основные результаты работы прокурора»[9] формируется ежемесячно для оперативного получения информации о деятельности органов прокуратуры.
Как известно, за последние три года проведена огромная работа по оптимизации форм ведомственной отчетности. В результате чего отчетность в целом сокращена на 60 %, упразднены 9 форм из 31 и значительно сокращены статистические данные.
Таким образом, начиная с 2024 г. в органах прокуратуры будут действовать 22 формы отчетности, включая 4 кадровых и 1 – по международно-правовому сотрудничеству, с количеством показателей 11,5 тыс. При этом прокуроры районного звена будут отражать итоги своей деятельности в 17 формах отчетности (было 26 форм) с количеством данных 6 тыс. Однако данная работа не остановлена, она будет продолжена и в дальнейшем.
Современное состояние, перспективы и направления совершенствования государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре с использованием информационных технологий и систем
К. В. Савельев, начальник отдела мониторинга уголовно-правовой статистики управления правовой статистики Главного управления правовой статистики и информационных технологий Генеральной прокуратуры Российской Федерации