Целями программы прежде всего является создание первичных документов учета в электронном виде, а также формирование на их основе достоверной ведомственной отчетности в автоматизированном режиме. Несмотря на временное приостановление эксплуатации системы[3], на протяжении ряда лет имеющиеся функционалы программного комплекса активно применялись в надзорной деятельности.

В целях обеспечения достоверной статистической информации о результатах надзорной деятельности органов прокуратуры на постоянной основе изучались акты прокурорского реагирования, осуществлялись сверки показателей форм ведомственной отчетности с первичными данными, внесенными в модуль ГАС ПС. В случае выявления несоответствий устанавливались причины и применялись действенные меры к их устранению.

Применение возможностей модуля ГАС ПС в надзорной деятельности значительно снизило количество выездов в нижестоящие прокуратуры с целью проведения проверки достоверности статистических данных. Кроме того, опытная эксплуатация названного программного комплекса отчасти повлияла на оптимизацию форм ведомственной отчетности.

Учитывая значительный объем первичных данных и возможность автоматизированного формирования в табличных вариантах по запросу пользователя, был исключен из официальной статистики ряд показателей. В дальнейшем ввод в промышленную эксплуатацию модуля ГАС ПС позволит усилить надзор за деятельностью органов прокуратуры, повысить достоверность сведений о работе прокурора, снизить трудоемкость в процессе сбора статистической информации, вести единую базу данных. А впоследствии, возможно, возникнет вопрос о минимальном количестве показателей в ведомственной отчетности.

В числе информационных систем, участвующих в реализации задач ведомственной статистики органов прокуратуры, нельзя не назвать АИК «Надзор-WEB». Он используется при формировании статистического отчета «О работе прокурора по рассмотрению заявлений, жалоб и иных обращений» по форме ОЖ[4] (отчет по форме ОЖ). Данный функционал активно эксплуатируется в Генеральной прокуратуре РФ с 2018 г.[5]

Пятилетний опыт работы ведения карточек на обращения в электронном виде в указанной программе дал положительный результат. Однако имеется ряд проблем по формированию в АИК «Надзор-WEB» достоверных показателей названной формы отчетности.

Например, исполнители зачастую неверно заполняют реквизиты регистрационных карточек, которые в дальнейшем некорректно отражаются в отчете. Прослеживаются случаи заполнения карточек соисполнителями по рассмотрению обращений, что приводит к двойному учету данных в отчете по форме ОЖ. Выявляются факты несвоевременного отражения информации о результатах рассмотрения обращений или жалоб и как результат увеличение остатка нерассмотренных обращений в указанной форме отчетности, формируемой в АИК «Надзор-WEB», что недопустимо.

Учитывая возможности названной программы при составлении отчета по жалобам, в текущем году были внесены соответствующие изменения в Инструкцию по его формированию приказом Генерального прокурора РФ от 06.07.2023 № 440 «О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 08.07.2020 № 362 «Об утверждении и о введении в действие статистического отчета «О работе прокурора по рассмотрению заявлений, жалоб и иных обращений» по форме ОЖ и Инструкции по его формированию». Кроме того, рассматривается вопрос о дальнейшем сокращении показателей отчета по форме ОЖ.

Хотелось бы назвать еще одну программу, которая участвует в формировании ведомственной отчетности, – это ФГИС ЕРКНМ. В целях контрольной (надзорной) деятельности создан публичный реестр проверок бизнеса, который ведет Генеральная прокуратура РФ. Данная программа содержит информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с федеральным законодательством