В современной нотариальной практике заявления о принятии мер по охране наследственного имущества подаются редко. Большинство потенциальных наследников предпочитают сразу заявить о принятии наследства, опасаясь пропуска срока для подачи такого заявления и стремясь заранее «зарезервировать» свои права. Тем самым создается довольно опасная для их интересов ситуация, когда нотариус не считает себя обязанным принимать меры по охране наследства, ссылаясь на вступление принявшего наследство наследника в свои права. Между тем такое вступление в права в общем-то не подтверждено полноценным образом до момента выдачи наследнику соответствующего свидетельства (ст. 1163 ГК РФ).

Становится ясно, что обязательность принятия нотариусом мер по охране наследства и управлению им не должна ставиться в зависимость от выражения наследником воли на принятие наследства. Если принимать во внимание такие объекты гражданских прав, как, например, доли в капитале общества с ограниченной ответственностью, акции или инвестиционные паи в паевых инвестиционных фондах, то четко видно, что необходимость управления ими объективно существует с момента смерти наследодателя и до того самого момента, когда наследник сможет произвести «замену» наследодателя на себя в отношениях с третьими лицами, т. е. до момента окончательного оформления прав наследника на соответствующие объекты. Поэтому, во-первых, следует устранить недоразумение, связанное с «принятием» наследства, путем подачи заявления о его принятии или по крайней мере прямо указать в ГК РФ, что подача эвентуальным наследником такого заявления сама по себе еще не является основанием для прекращения мер по охране наследства и управлению им или для отказа нотариуса в принятии таких мер.

Во-вторых, необходимо устранить установленный действующей ст. 1171 ГК РФ временной предел полномочий нотариуса по охране наследства (не более чем в течение шести или девяти месяцев – п. 4), поскольку совершенно очевидно, что в случаях спора между несколькими предполагаемыми наследниками имущество (доли в капитале ООО, акции и т. п.) требует управления в течение довольно долгого времени. Вторая задача успешно решается в проекте федерального закона № 801269-6 «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым нотариус обязан заботиться о наследстве в течение всего времени, необходимого наследникам для вступления во владение этим наследством.

По действующему законодательству соответствующие меры может принять либо нотариус[12], либо исполнитель завещания. Оба этих лица «замещают» собственника имущества на известный период правовой неопределенности.

Следует, однако, отметить, что ГК РФ содержит весьма неясно изложенные правила о соотношении полномочий душеприказчика и нотариуса. В соответствии с п. 2 ст. 1171 Кодекса нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по согласованию с исполнителем завещания. В то же время душеприказчик принимает меры по охране наследства самостоятельно. Это должно означать, что право принятия мер по охране наследства и управлению им предоставляется нотариусу исключительно с согласия душеприказчика. Казалось бы, ГК РФ предоставляет физическому лицу возможность при составлении завещания исключить привлечение нотариуса к охране наследства и управлению им и возложить эти обязанности на иное лицо.

Вместе с тем для полноценного вступления душеприказчика в процесс охраны наследства ему необходимо получить у нотариуса соответствующее свидетельство, что также требует возбуждения наследственного дела на основании заявления наследников, самого душеприказчика или иных лиц (п. 2 ст. 1171 ГК РФ).