* Таблица составлена автором на основе данных Европейской статистической службы об уровне безработицы в ЕС по состоянию на сентябрь 2012 г. (9).

В настоящее время «пороговым» уровнем безработицы, превышение которого влечет за собой резкое обострение социально-экономических проблем, считается 10%. Как следует из табл. 2, безработица в Европейском союзе в сентябре 2012 г. превышала этот пороговый уровень, причем в «старых» странах (ЕС-15) данный показатель был выше среднего по ЕС (11,5%).

На средние показатели безработицы в ЕС-27 и ЕС-15 повлияло то, что среди «старых» государств – членов ЕС были страны с чрезвычайно высоким уровнем безработицы, например Греция и Испания (более 25% от общей численности трудоспособного населения), а также Ирландия (15%) (см. табл. 2). Однако у большинства «старых» государств – членов ЕС, в первую очередь у Германии, государств Бенилюкса и североевропейских членов Европейского союза, уровень незанятых на национальных рынках труда был значительно ниже «порогового». В большинстве восточноевропейских членов ЕС уровень безработицы был ниже «порогового». В Польше и Венгрии, наиболее населенных странах – «новых» членах ЕС, «поставлявших» значительное число мигрантов, уровень безработицы не превышал 10,1 и 10,6%.

Польша в 2009–2010 гг. была единственным членом ЕС, чья экономика не вошла в состояние рецессии (в 2009 г. темпы роста ее экономики составляли 1,8%) (6). Это в значительной мере и обусловило относительно небольшой рост безработицы в Польше как в самом начале кризиса (с 9,5 в 2008 г. до 11,9% в 2009 г.), так и его снижение в 2012 г. (6).

Поскольку в «старых» и «новых» членах Евросоюза происходило сближения уровней безработицы, это способствовало уменьшению численности мигрантов из «новых» государств ЕС и возвращению их домой (6).

Как подчеркивают многие исследователи, мигранты из государств ЦВЕ – это преимущественно молодые люди в возрасте от 18 до 35 лет. Поэтому небезынтересным представляется сравнение показателей безработицы среди молодежи в «старых» и «новых» членах ЕС.

Как следует из табл. 3, средний показатель безработицы среди молодежи в ЕС (23%) более чем в два раза превышает уровень безработицы среди трудоспособного населения в целом по ЕС (см. табл. 2).

Таблица 3 (5)

Уровень безработицы среди молодежи (от 15 до 24 лет) в «старых» и «новых» членах ЕС (сентябрь 2012 г.)*

* Таблица составлена автором на основе данных, содержащихся в статье: Hanewinkel V. EU internal migration before a. during the economic a. financial crisis (5).

Столь высокий средний показатель безработицы среди граждан ЕС в возрасте от 15 до 24 лет обусловлен в первую очередь высоким уровнем безработицы в таких странах, как Греция (56%) и Испания (54%). В то же время в Германии доля безработной молодежи составляла всего 8%. В Италии и Ирландии уровень безработицы среди молодежи составлял 34 и 30% соответственно, т.е. был в 1,5–1,8 раза ниже, чем в Греции и Испании (5). Отсюда следует, что в 2012–2013 гг. для молодых мигрантов из «новых» стран ЕС возможность трудоустроиться в Италии была выше, чем в Испании.

Данные табл. 3 свидетельствуют, что уровень безработицы среди молодежи в большинстве восточноевропейских государств, принятых в ЕС в 2004 и 2007 гг. (в 7 из 10), был выше, чем в среднем по ЕС и чем в «старых» членах Европейского союза. Вместе с тем разница в уровнях молодежной безработицы между «старыми» и «новыми» государствами – членами ЕС была не настолько значительной, чтобы привести к резкому увеличению потока молодых восточноевропейских мигрантов в Западную Европу. Так, соотношение среднего уровня молодежной безработицы в «старых» государствах-членах (22%) к уровню безработицы среди молодежи в Польше составляло 1,2:1, в Венгрии – 1,3: 1 (9).