Император завершил бюрократическую реформу Диоклетиана. Было создано много новых должностей, объединенных в строгую иерархическую систему. При этом воля императора была единственным законом.

Константин справедливо полагал, что Рим не только с идеологической, но и с военной точки зрения уже не является самым подходящим для столицы местом. Константин перепробовал множество других городов, размещая резиденцию в Тревире, Медиолане, Сирмии и Сердике. Наконец ему показалось, что он нашел достойное место. Им оказался заштатный греческий городок Византий на берегу пролива Босфор.

Город этот был основан в 60-х годах VII в. до н. э. По преданию, его основателем был военачальник из города Мегары по имени Визант. Город этот до Константина не играл сколько-нибудь значительной роли, но после любых потрясений отстраивался или возникал заново, поскольку находился в очень выгодном географическом положении – на пересечении торговых путей из Европы в Азию и из Черного моря в Средиземное. Последняя перед правлением Константина катастрофа постигла жителей Византия, когда его в 196 г. в ходе очередной гражданской войны захватили войска Септимия Севера. Отстраивали его уже как будущую столицу в IV в.

8 ноября 324 г. Константин указал на место расположения Византия как на место Нового Рима. Он оценил удобство бухты Золотой Рог, защищенность с суши и моря, близость к производственным центрам в Малой Азии и Сирии и житнице империи – Египту. Отсюда можно было легко контролировать положение как на рейнско-дунайской, так и на восточной границах. Культурное значение восточных, греческих, районов Римской империи постоянно возрастало, и они богатели, меньше страдая от набегов варваров. Наконец, положение на стыке Европы и Азии было само по себе глубоко символично. По легенде (не очень правдоподобной), император сам, по примеру Ромула, копьем очертил границы будущего города.

«Открытие» Нового (или Второго) Рима состоялось 11 мая 330 г. По этому случаю прошли торжества по освящению города, который был переименован в Константинополь – по имени основателя города и главы государства. Новая столица была украшена великолепными зданиями и произведениями искусства, привезенными из Рима и Греции. Управление Константинополем император организовал по римскому типу: часть сенаторов, переехавшая из Рима, образовала особый сенат; во главе города был поставлен градоначальник (городской префект).

За старым Римом еще долго сохранялись определенные привилегии, но столицей вскоре стал именно Константинополь. Здесь, с одной стороны, подчеркивалась преемственность по отношению к Риму, а с другой – город стал конкурентом старому центру, символом новых культурных и исторических веяний, наконец, символом победы христианства над язычеством. Соперничество Константинополя с Римом ознаменовало начало серьезной борьбы Востока с Западом, вылившееся в свое время в разделение Римской империи. Основание Константинополя многие историки считают датой рождения великой Византийской державы. Более того, некоторые специалисты утверждают, что именно с этого времени следует вести отсчет хронологии новой эпохи – Средневековья.

Начиная с Константина, все императоры придерживались христианского вероучения. За одним исключением. Два года во главе империи стоял Юлиан, прозванный Отступником. Он сделал последнюю попытку противостоять христианству.

Юлиан был племянником Константина Великого, сыном Юлия Констанция. Уже на первом году жизни он лишился матери, а в возрасте шести лет он и его брат Галл остались без отца, убитого во время солдатского бунта, скорее всего по наущению пришедшего к власти сына Константина Констанция. Последний уничтожил немало родственников, и Юлиан имел все основания затаить ненависть к своему кузену. Его и Галла долго держали под строгим надзором. Юлиан воспитывался в христианском духе, вопросы его обучения курировал якобы Евсевий Никомедийский. Впоследствии в спорах с христианами Юлиан широко пользовался цитатами из Священного Писания. Некоторое время он даже был чтецом в церкви. С другой стороны, большое влияние на будущего императора оказал еще один воспитатель – евнух Мардоний, приобщивший мальчика к греческой культуре, в том числе – философии и религии. Романтически настроенный Юлиан восторженно воспринимал все, что касается древних богов, героев и пр.