Руководители учреждений, призывавшие своих служащих к бойкому, на основании военного положения объявлялись государственными преступниками и подлежали аресту силами ВЧК и местных советов. Чтобы не ожесточать излишне служащих, Ленин решил использовать кнут по минимуму, а пряник – по максимуму.

В декрете указывалось, что первые 10% служащих, явившихся на работу 14 ноября и приступивших к исполнению своих обязанностей, автоматически получают повышение в должности на одну ступень, либо, в случае отсутствия вакансий, получают надбавку к окладу в размере 30%. Следующие 40% явившихся сохраняют свои рабочие места. Остальные 50% подлежат увольнению без выходного пособия на основании военного положения.

Одновременно было объявлено о наборе офицеров на службу в учреждения на должности в соответствии со старым табелем о рангах* . Для перевода в учреждения из армии офицерам будет достаточно подать письменное заявление по команде. Распределением бывших офицеров на работу в учреждения будут заниматься местные советы. В прессу направили информационное сообщение о направлении делегации на переговоры и предстоящем после подписания мирного договора радикальном, в 10 – 20 раз, сокращении армии.

Согласно декрету, под арест попадали и все руководители отраслевых профсоюзов, призывавшие к забастовке. С 12 по 13 ноября все намеченные аресты были произведены. По улицам Петрограда под конвоем матросов и красногвардейцев в Петропавловскую крепость показательно вели начальников – саботажников. Бывшие большие начальники в ранге советников и асессоров испуганно выглядывали из-за спин и плеч дюжих конвоиров. Торчащие вверх штыки винтовок отбывали всякую охоту обывателей вмешаться в судьбу арестантов.

Петропавловскую крепость набили арестованными до отказа. Начальников в Петрограде было много. Наблюдавшие все это служащие осознали, что новая власть шутить не собирается. Монолитное единство чиновников рухнуло.

14 ноября с раннего утра перед закрытыми дверями учреждений начали собираться толпы служащих. Двери охраняли вооруженные красногвардейцы. Сперва, служащие выстраивались в очереди, однако, по мере роста толп очереди смешались, страсти разгорелись.

Среднего уровня начальники асессорского ранга, используя свое служебное положение, попытались протиснуться вперед. Мелкие чиновники, пришедшие раньше, возмутились. Началась сначала толкотня, а потом и потасовки. Коллежские регистраторы впервые в истории России сошлись врукопашную с секретарями, и даже с асессорами. Во все стороны летели оторванные от мундиров пуговицы, нашивки, воротники и даже рукава. Под ноги падали и затаптывались в грязь форменные фуражки.

Чтобы пресечь возникшие беспорядки, красногвардейцам пришлось стрелять поверх голов. Драки прекратились. В конце концов, красногвардейцам под угрозой штыков удалось сформировать из чиновников более – менее правильные очереди. Ровно в 9-00 двери учреждений открылись и служащих по одному начали пропускать внутрь. У вошедших сразу брали письменное обязательство приступить к работе. В противном случае им по законам военного времени грозили самые суровые меры. И они под этим подписывались.

Половину чиновников, пришедших последними, тоже записали, но к работе не допустили. К ним решено было подойти индивидуально, с персональным разбором каждого на специальных комиссиях. Из них половину самых нужных и квалифицированных допустить к работе, а остальных уволить.

На следующий день все учреждения приступили к работе. Впрочем, пришедших первыми, впоследствии тоже пропустили через комиссии. Негодных уволили. Совнарком постановил сократить штаты всех учреждений на 25%. Для экономии бюджета и чтобы остальные запомнили надолго.