Подразделения ПДН обладают широким кругом полномочий согласно указанных правовых актов и, в том числе, в области административной юрисдикции. Например: проводят профилактическую индивидуальную работу в отношении несовершеннолетних:

– совершивших правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

– совершивших правонарушения, повлекшее применения меры административного взыскания;

– выявляют лиц, вовлекаемых несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий (административных проступков);

– рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также неисполнение или ненадлежащего исполнении их родителями или законными представителями обязанностей по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних;

– участвуют в подготовке материалов для рассмотрения возможности помещения в ЦВСНП несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения в случаях, если их личность не установлена либо не имеет места жительства, места пребывания или не проживает на территории субъекта РФ;

– принимают участие в рассмотрении соответствующими коллегиальными органами и учреждениями материалов об административных нарушениях, их родителей или иных законных представителей;

– ведут учет правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних (административных правонарушений), лиц их совершивших, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих родительских обязанностей и др.

Согласно пп. 1 и 2 ст. 21 Закона № 120-1999 работники ПДН имеют право и обязаны доставлять в подразделения ОВД несовершеннолетних совершивших правонарушения или антиобщественные действия. О каждом случае доставления несовершеннолетнего в подразделение ОВД составляется протокол. Несовершеннолетние могут содержаться в данных подразделениях не более 3-х часов[78].

При доставлении несовершеннолетнего в горрайлинорган необходимо:

– установить данные, характеризующие его личность, сведения о родителях или законных представителях, условиях воспитания;

– выяснить обстоятельства совершения правонарушения;

– оформить материалы, необходимые для привлечения доставленных к административной ответственности;

– передать в установленном порядке доставленного несовершеннолетнего родителям или законным представителям под расписку (делается отметка в протоколе административного задержания и книге учета лиц, доставленных в горрайлинорган, с указанием времени передачи и лица, которому передан несовершеннолетний)[79].

Порядок привлечения к административной ответственности.

Основным документом, на основании которого КДН и ЗП на своем заседании привлекает правонарушителя к ответственности, является протокол об административном правонарушении или постановление прокурора.

Никакие иные документы, справки инспектора ПДН, информационные сообщения из ОВД, из школы и т. п. не является основанием для привлечения к административной ответственности[80].

Вместе с тем указанные документы могут рассматриваться на заседании Комиссии и являться основанием для применения к несовершеннолетним, совершившим антиобщественные действия, не являющиеся административными правонарушениями, мер общественного воздействия, предусмотренных Примерным положением о КДН. Указанные в данных актах меры могут применяться и к родителям, не уделяющим должного внимания воспитанию своих детей (за исключением тех случаев, когда в их деяниях имеется состав административного правонарушения или уголовного преступления).