В вассальном государстве разрешается свободное перемещение православных священнослужителей, чтение проповедей, обращение в православную веру жителей и свободное открытие православных церквей. Их безопасность также обеспечивает монарх.

Уложение о вассальных государствах было одобрено Синклитом и утверждено царем в июле.

Юрий поручил Синклиту провести в феврале 1238 года Земский собор всея Руси, а патриарха попросил в те же сроки провести Церковный собор. Оба собора должны будут утвердить преобразование Руси в Русскую империю.

Вассальное княжество Мекленбург – Померания –Бранденбург, где княжил царевич Владимир, Юрий замыслил включить в состав русских земель. В самом деле, за шесть лет, прошедших с завоевания Мекленбурга и Западной Померании, тамошние коренные славянские племена бодричей, лютичей и ободритов полностью оправились от германской оккупации.