Элементы юридической конструкции налога существуют не разрозненно, а объединяются в группы с внутренними системными связями. В их числе:
1) группа элементов, определяющих условия эффективного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога. В нее входят: объект налога, предмет налога, источник налога;
2) группа элементов, характеризующих субъекта налога. Она включает: налогоплательщика, налоговые льготы, налоговые освобождения;
3) группа элементов, определяющих порядок исполнения обязанности по уплате налога. Она включает несколько подгрупп: а) ставка налога и налоговая база, взаимосвязанные масштабом налога и единицей налоговой базы; б) налоговый период и отчетный период; в) порядок исчисления налога; г) сроки уплаты налога, способы уплаты налога, порядок уплаты налога.
Таким образом, налог будет считаться установленным, если определены налогоплательщик (субъект налога) и иные элементы юридической конструкции налога. К ним относятся:
1. Основные элементы. Это – объект налога, налоговая база, ставка налога, налоговый период, порядок исчисления налога, порядок уплаты налога, сроки уплаты налога, способы уплаты налога.
2. Вспомогательные элементы. К ним относятся: предмет налога, источник налога, масштаб налога, единица налоговой базы.
3. Дополнительные элементы. Это – налоговые льготы, налоговые освобождения, отчетный период.
«Юридическая конструкция налога» – это модель, которая используется законодателем как прием юридической техники, как образец формирования законов о налогах, содержание которой раскрывается через совокупность правовых норм части первой Налогового кодекса РФ, и является относительно постоянной.
«Юридическая конструкция конкретного налога» – это совокупность элементов, которые законодатель использует при конструировании конкретного налога, закрепляя специфические характеристики этих элементов в нормах отдельных глав второй части Налогового кодекса РФ, а также региональных законах и решениях муниципальных образований о налогах (Иванова В. Н. Юридическая конструкция налога как фактор совершенствования налогового законодательства. Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Воронеж. 2010).
Вопросы для студента, изучающего тему:
1) рассмотрите понятие модели и её виды;
2) каковы особенности юридической модели;
3) назовите правовые позиции авторов, упомянутых в параграфе по изучаемой теме;
4) проанализируйте юридическую конструкцию – трудовой договор;
5) проанализируйте юридическую конструкцию – обучение;
6) проанализируйте юридическую конструкцию – воспитание;
7) проанализируйте юридическую конструкцию – договор на образование.
§ 3. Признаки юридической конструкции. Правила построения юридических конструкций
Конструкция (от лат. constructio) – составление, построение.
Юридическая конструкция как модель обладает следующими признаками:
во-первых, она является формой отражения действительности;
во-вторых, юридическая конструкция создается в результате абстракции, идеализации;
в-третьих, юридическая конструкция и реально существующее правовое отношение или его элемент находятся в отношении соответствия, отражения, определенного сходства – на уровне существенных признаков общественных отношений;
в-четвертых, она служит средством выражения внутренней структуры сложного явления.
Элементы конструкции – это ее компоненты, из которых она слагается. Они могут быть обязательными (существенными) (например, элементы состава преступления) и необязательными (определимыми) (например, элементы отдельных видов договоров на образование).