Определение этих понятий находится вне поля уголовного законодательства (как и понятие «вооруженный конфликт»), и потому их целесообразно было бы сформулировать в действующем Законе «О военном положении»[195].

Ссылки отдельных оппонентов на то, что в России нет законодательства военного времени, не представляются убедительными. Тем более что единственным источником, определяющим преступность и наказуемость общественно опасных деяний в соответствии с российским законодательством, является УК.

3. Со времени создания военных судов Петром I они в России существовали всегда, в том числе в периоды революций и смены общественно-экономических формаций. Практика их функционирования в особый период обнаруживала как недостатки, так и достоинства. Последних было несомненно больше. К числу таковых возможно отнести: связь судов с жизнью войск, знание армейских условий и законов; мобильность военно-судебных учреждений и готовность их персонала нести тяготы и лишения военной службы; специальная для этого подготовленность кадров военной юстиции; гибкость, оперативность и дифференцированность военно-судебной уголовной репрессии; обеспечение доступности правосудия; комплексность решаемых военными судами в особый период задач, в том числе связанных с правозащитными функциями и защитой мирного населения от злоупотреблений военнослужащих. В условиях вооруженных конфликтов правозащитная функция военных судов в отношении мирного населения и военнослужащих не исключается, а наоборот, продолжает осуществляться.

В зависимости от множества объективных и субъективных, внешних и внутренних факторов естественно изменялось законодательство о деятельности военных судов, порядке их организации и структуре, подсудности дел, но всегда в нем имели место необходимые положения, определяющие особенности деятельности военных судов в особый период.

4. В настоящее время таких норм в законе о военных судах не имеется. В свое время предлагалось включить в закон норму о порядке комплектования военных судов при объявлении в стране чрезвычайного положения, однако эта новация была исключена законодателем из проекта закона при его принятии.

В соответствии с ФКЗ «О военных судах РФ» (п. 4 ст. 1) особенности организации и деятельности военных судов в период мобилизации и в военное время определяются соответствующими федеральными конституционными законами. Такие законы в РФ пока не приняты, что не может быть признано правильным.

Во все времена и во всех сферах государственной власти отмечается определенная специфичность деятельности уполномоченных органов в особые периоды, в чрезвычайных ситуациях (как в открытых, так и в закрытых источниках)[196]. Потому совершенствование в отмеченной части отечественного материального, процессуального, военного законодательства не должно оставаться делом отдаленного будущего, а является настоятельной необходимостью повышения интереса государства к вопросам национальной безопасности.

Дивизионная газета 201-й МСД

Офицеры военных трибуналов, дислоцированных в ДРА (слева направо: П.Э. Вань, В.П. Шелковой, В.С. Шевелев, АД. Пронякин)

Офицеры военного трибунала п/п 51032 и 5 МСД, дислоцированного в г. Шинданте

Правовое регулирование порядка пересмотра приговоров военных трибуналов во время гражданской войны и в послевоенное время (1918–1940 гг.)

Возникновение института судебного надзора относится к первым годам образования молодого Советского государства. Основные черты судебного надзора, сложившиеся в тот период, были присущи и революционным военным трибуналам, созданным в годы гражданской войны для борьбы с преступлениями, направленными на ослабление молодой Красной Армии.