К основным принципам управления в социальной и производственной сфере можно отнести:

• принцип единоначалия и личной ответственности руководителей;

• принцип цели;

• правовой защищенности управленческого решения;

• оптимизации управления;

• обеспечения управленческого решения;

• принцип соответствия;

• централизации управления с предоставлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения поставленных задач;

• принцип твердости и настойчивости в проведении в жизнь принятых решений (планов);

• оперативности и гибкого реагирования на изменения обстановки;

• принцип научности;

• принцип предвидения;

• принцип повышения квалификации.

Рассмотрим сущность каждого из перечисленных принципов управления.

Принцип единоначалия и личной ответственности руководителей.

Сущность единоначалия как принципа управления состоит в единовластном управлении руководителем подчиненными на основе прав, предоставленных ему законами государства и регламентируемых приказами старших начальников. Единоначалие призвано обеспечить эффективное, оперативное и надежное управление, крепкую дисциплину.

Для обеспечения эффективности процесса управления отношения между подчиненными и руководителями должны быть ясными и простыми. Особая прозрачность их взаимоотношений достигается в том случае, когда подчиненный получает приказы от одного начальника и отвечает за выполнение задачи только перед ним одним. Этот старейший установившийся принцип управления подтвердил свою ценность на протяжении столетий в бесчисленном множестве организаций различного предназначения.

Другой стороной принципа единоначалия является то, что одновременно с приобретением права приказывать руководитель обязан нести ответственность за принятые им решения, и тем более за результаты воплощения их в жизнь. Применение принципа единоначалия не исключает возможность коллегиальной подготовки решения. Принцип единоначалия не отрицает, а предполагает возможность делегирования полномочий, то есть предоставление части управленческой самостоятельности подчиненным (нижестоящим) органам управления и должностным лицам в пределах их компетенции.

Принцип цели означает, что управленческая деятельность должна осуществляться целенаправленно. Казалось бы, это является очевидным исходя из определения сущности управления, однако указанный принцип предполагает осуществление управленческой деятельности не только для достижения конечной (стратегической) цели, но и для оперативного решения задач, возникающих при изменении условий.

Принцип правовой защищенности управленческого решения обязывает руководителя строго следовать букве закона. Это значит, что при всей самостоятельности и ответственности вышестоящий руководитель, наряду с проявлением искусства при принятии решения, обязан выполнить требования действующих в стране законов и подзаконных актов и других руководящих документов.

Принцип оптимизации управления продиктован тем, что в действительности любой процесс, любая деятельность поступательно совершенствуется, причем это совершенствование происходит с учетом действующих противоречий, что неизбежно приводит к оптимизации этой деятельности. В соответствии с принципом оптимизации для повышения эффективности управленческой деятельности достигается оптимальное сочетание централизации и децентрализации управления, определяется так называемая норма управляемости.

Принцип обеспечения управленческого решения означает, что любое управленческое решение должно быть обеспечено и документально, и материально. Применительно к управленческой деятельности в социальной сфере это предполагает, во-первых, обязательное документальное оформление принятого решения (приказом, распоряжением и т. п.), во-вторых, то, что нельзя принимать заведомо невыполнимые или необеспеченные решения.