2) расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них;

3) расследуется по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков;

4) совершено вне пределов Российской Федерации и расследуется по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в Российской Федерации, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов России.

В основе судебного порядка рассмотрения жалоб и ходатайств в уголовном судопроизводстве лежит принцип состязательности сторон, которые обладают значительными процессуальными возможностями, связанными с реализацией своих прав и законных интересов.

Государственные органы и должностные лица, осуществляющие уголовное преследование. В состав этой группы участников уголовного процесса входят: прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель. Несмотря на то что цели и задачи деятельности этих субъектов едины, все же способы и условия осуществления этой деятельности имеют различия, поскольку каждый из участников этой группы наделен определенным кругом процессуальных прав и обязанностей, установленным уголовно-процессуальным законом.

Так, прокурор от имени государства уполномочен осуществлять функции уголовного преследования и обвинения, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия (ч. 1 ст. 37 УПК РФ), обеспечивать законность и обоснованность уголовного преследования, создавать условия для реализации судом принципов законности и неотвратимости наказания лиц, совершивших преступления.

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор наделен полномочиями по надзору за исполнением законов органами, проводящими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, осуществлению уголовного преследования, а также по координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.

Функции прокурора реализуются его полномочиями в досудебном и судебном производстве. Так, в ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

1) проверять исполнение федерального закона касающегося приема, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

2) выносить мотивированное постановление о направлении материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам установленных нарушений уголовного законодательства;

3) требовать от органов предварительного расследования устранения нарушений закона;

4) давать письменные указания дознавателю о направлении расследования, а также о производстве процессуальных действий и санкционировать ходатайство на обращение в суд об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

5) истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним соответствующее решение;

6) отменять незаконные или необоснованные постановления дознавателя и нижестоящего прокурора;

7) рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней конкретное решение;