Затем на маневрах Ленинградского военного округа был высажен десант из 155 красноармейцев 11‑й стрелковой дивизии, которые, помимо личного оружия, имели 61 пулемет и 10 безоткатных орудий ДРП‑4.

Кроме того, в начале 1931 г. в рамках экспериментальных и показательных работ руководящим и инструкторским составом были совершены ночные прыжки с приземлением на неосвещенную площадку, а также прыжки с высоты 200–250 метров, с медицинской регистрирующей аппаратурой и приземлением на воду, опыт которых имел большое значение для развития средств десантирования. В то же время в рамках опытного десантирования была проведена выброска пикапа ГАЗ‑А, оснащенного безоткатным орудием ДРП, окончившаяся неудачей.

При таком подходе фактически к середине 1931 г. уже сложились все существующие и поныне элементы воздушного десанта: парашютно-десантное подразделение (передовой отряд), посадочно-десантное подразделение (главные силы) и транспортная авиация. В докладе командующего войсками Ленинградского военного округа И.П. Белова была отмечена способность десантов дезорганизовывать работу армейского и корпусного тылов противника, задерживать на продолжительное время оперативные переброски его резервов, нарушать работу штабов по управлению боем и операцией, уничтожать его тыловые аэродромы и морские базы. При этом фактор тактической и оперативной внезапности отмечался наиболее существенной особенностью и преимуществом воздушных десантов. Таким образом, была обусловлена необходимость создания штатных десантных формирований.

5 января 1932 г. Реввоенсоветом СССР было принято решение о создании штатных авиамотодесантных отрядов (с небольшими отличиями от опытного воздуходесантного) в Ленинградском, Украинском, Белорусском и Московском военных округах.

В последующем организационная структура указанных формирований неоднократно пересматривалась. Так, по одному из вариантов в качестве «парашютного эшелона» авиамотодесантного отряда (на самолетах ТБ‑1) предлагалось иметь 101 человека в стрелковой роте и 43 человека в артиллерийском подразделении, а также два пикапа с безоткатными орудиями, два пикапа с боеприпасами, пикап с радиостанцией, 7 мотоциклов «Харлей-Дэвидсон» с колясками, 96 самокатов (велосипедов). При этом на самолетах Р‑5 в качестве десантной нагрузки планировалось перебрасывать короба восьми типов для вооружения, боеприпасов, горюче-смазочных материалов, взрывчатых веществ, шанцевого инструмента, продовольствия, медицинского имущества (всего 26 мест). Всего же предусматривалось единовременное десантирование в тыл противника на тяжелых бомбардировщиках 144 человек личного состава, 5 автомобилей, 7 мотоциклов общим весом 8200 кг, на самолетах-разведчиках – 4100 кг десантной нагрузки.

1 июля 1932 г. в Детском Селе Ленинградского военного округа на базе двух ранее созданных авиадесантных отрядов был сформирован Отдельный авиамотодесантный отряд № 3. В начале 1933 г. этот отряд был развернут в авиационную десантную бригаду особого назначения (с 1935 г. 3‑я авиационная бригада особого назначения имени С.М. Кирова).

Формирование теории боевого применения новых формирований проводилось Научно-испытательным институтом ВВС РККА обобщением уже накопленного опыта и проведением новых исследований. В разработанном по результатам работы Положении по оперативно-тактическому использованию авиамотодесантного отряда были сформулированы теоретические основы применения десантов, прежде всего решаемые ими в тылу противника задачи. В их числе были: нарушение планомерности хода мобилизации; нарушение работы железных дорог в тылу противника в период его сосредоточения и развертывания; организация и поддержка восстаний в тылу противника; дезорганизация работы войсковых тылов противника при благоприятных условиях для использования авиадесантных отрядов. Кроме того, предусматривались захват плацдармов для обеспечения высадки морских десантов и совместного действия с ними, уничтожение береговых батарей и борьба с авиадесантами противника.