За годы Второй мировой войны и британский премьер Уинстон Черчилль, и ставший 12 апреля 1945 г. президентом США Гарру Трумэн, имели возможность воочию убедиться как в силе и мощи Рабоче-крестьянской Красной армии, росте симпатий к СССР и росте его влияния на важнейшие события в мире, и в притягательности социалистических идей как социально-политической альтернативы капитализму. Именно эти соображения и вызванные ими опасения явились доминантой внешнеполитического курса, принятого в Лондоне и Вашингтоне.

В июне 1945 г. Генеральный штаб Великобритании представил премьер-министру У. Черчиллю доклад «Безопасность британской империи», в котором обосновывал политику Лондона в послевоенном мире. В нем недавний союзник по антигитлеровской коалиции Советский Союз определялся как главный противник Великобритании, и, в частности, рекомендовался ряд мер для «нейтрализации советской угрозы». В том числе – установление «особых отношений с США», в целях создания системы военно-политических блоков, направленных против СССР, целесообразность окружить его сетью военных баз, изолировать от главных международных процессов[18].

Еще 5 января 1946 г. в беседе с государственным секретарем Дж. Бирсом президент США Г. Трумэн впервые выдвинул концепцию создания «мира по-американски» (Pax Americana)[19], ставшую основой его внешнеполитической доктрины «сдерживания» геополитического конкурента и соперника, каковым без стеснения назывался недавний союзник по антифашистской борьбе Советский Союз.

При анализе взаимоотношений государств важно вычленять и анализировать их концептуальную, институциональную, технологическую и иные составляющие. Коротко коснувшись концепции и стратегии «холодной войны» против СССР, мы остановимся далее на иных ее элементах.

В сентябре 1946 г. специальный помощник президента Клиффорд по указанию Г. Трумэна провел совещание, на котором рассматривалась политика США в отношении СССР. На этом совещании Клиффорд заявил: «Если это произойдет, война против СССР будет тотальной. К генеральной цели – уничтожению или фатальному ослаблению СССР ведут два пути: – война или подрывная работа…»[20]. Понятно, что руководство США прагматично выбрало второй путь, о чем сегодня не желают и слышать наши соотечественники, безапелляционно обвиняя СССР в «возведении железного занавеса» против остального мира.

В докладе Комитета начальников штабов США № JCS-1769/1 от 29 апреля 1947 года «Помощь США другим странам с точки зрения национальной безопасности», впервые официально провозглашалось, что «США готовы принять на себя ответственность и выполнять обязательства мирового лидера», для чего необходимо быть в состоянии «оказать сопротивление нашим идеологическим противникам на всех фронтах»[21].

Однако подобные планы уже в то время отнюдь не являлись секретом для руководства СССР. Об этом со всей очевидностью свидетельствует доклад А. А. Жданова «О международном положении» на I совещании Коммунистического информбюро 25 сентября 1947 г. В нем, в частности, подчеркивалось, что «экспансионистская внешняя политика», вдохновляемая и проводимая американской реакцией, «предусматривает одновременно активность по всем направлениям: 1) военно-стратегические мероприятия, 2) экономическая экспансия, 3) идеологическая борьба»[22].

А всего в первые послевоенные годы в СССР было выявлено 69 английских, американских, шведских, турецких и итальянских агентов, 67 из которых были арестованы.

26 июля 1947 г. был утвержден Закон США о национальной безопасности, в соответствии с которым был образован Совет национальной безопасности и Центрального разведывательного управления (ЦРУ).